莱芜实行留地安置政策

                       　　本报莱芜１０月１６日讯（记者　闫秀玲　通讯员　文秀）随着城市化进程的发展，一些都市里的村庄成了让政府头疼的问题，日前，莱芜市改变思路，推出“城中村”留地安置政策，尝试在这个问题上有所突破。
　　莱芜市政府下发的《关于建立城中村留地安置制度的意见》中说，为加快“城中村”改造步伐，实行“城中村”留地安置政策。留地安置指标是按照统一规划、合理布局、逐村（居）测算、分步实施、服务于“城中村”改造、自用土地安置为主、异地调剂安置为辅的原则确定的。留地安置指标为：居住和公共设施用地人均５０平方米，生产经营性用地人均６０平方米。考虑到人口增长等因素，“城中村”享受留地安置政策的人口数按２００４年１２月３１日在公安部门户籍登记人数的１．５倍计算。
　　在落实留地安置政策中，首先由村（居）提出申请，国土资源部门牵头，规划、建设、公安等部门配合，为每个村（居）确定留地安置面积。然后由规划部门牵头，国土、建设等部门配合，为村（居）确定留地的具体位置。居住用地、公共设施用地和生产经营性用地可分开安置。各村结合“城中村”改造方案制定留地安置方案，逐级报市政府审批。留地安置方案经批准后，村（居）依法到发展改革、规划、国土、建设等部门办理立项、规划、用地、建设等审批手续。凡新占农用地或空闲地安置村（居）民搞“城中村”改造的，必须先拆迁后供地。
　　据相关的城市规划专家介绍，“城中村”留地安置的新意在于，以往的“城中村”居民往往在城市化进程中得不到好处，甚至有可能因失去土地而没有生活来源，成了社会的不安定因素，而“城中村”留地安置是政府合理确定“城中村”居民的居住、公共设施和生产经营等用地的指标，以优惠政策为其供应土地，为保障“城中村”居民生产生活提出了新的思路，当然这个政策的实施必须防止以“城中村”改造的名义搞房地产开发。