青岛市乡村振兴战略规划发布

　　2月14日，青岛市政府新闻办举行发布会，向社会发布了《青岛市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)。

　　青岛市委统筹城乡领导小组办公室副主任周江杰介绍，《规划》提出全力推动“五大振兴”，推动质量兴农、绿色兴农、科技兴农，凝聚乡村振兴精气神，重塑新时代城乡关系，着力在都市现代农业、农村创新创业、美丽乡村建设、农村综合改革等方面率先突破，为打造乡村振兴齐鲁样板作出青岛贡献。

　　确立三个阶段发展目标

　　青岛市乡村振兴战略规划范围包括西海岸新区、崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市和莱西市。根据《规划》，到2022年，乡村振兴取得重大突破，农村经济发展优化升级，农业创新力、竞争力和全要素生产率不断提高，农村经济综合实力进入全国第一方阵。农村居民人均可支配收入达到2.8万元，全市40%以上的村(社区)基本实现农业农村现代化，为乡村振兴齐鲁样板提供青岛经验和模式。

　　到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化率先实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困充分缓解，全体农民共同富裕走在全国、全省前列。

　　到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化高水平实现。

　　构建乡村振兴总体布局

　　根据《规划》，青岛将坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类有序推进乡村振兴。

　　“三带展开”即构建生态中轴发展带、滨海综合发展带、北部突破发展带，“三区保护”即加强对崂山、珠山-铁镢山、大泽山-大青山三大生态涵养区的保护。

　　“百村示范”即顺应乡村发展规律和演变趋势，分城镇融合、整治提升、保护发展、搬迁撤并等四种类型，打造100个左右省级乡村振兴示范村，以点带面推动全市乡村振兴战略健康有序实施。

　　“千村提升”即按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，优化乡村生产生活生态空间，加快提升1000多个农村新型社区服务中心所在村产业发展、基础设施配套、公共服务保障水平，带动周边村庄发展。

　　七大主要任务

　　如何让乡村“五大振兴”在青岛落地生根?周江杰介绍，《规划》确定了七大主要任务，分别设定了实施路线图和目标，其中，重点就是“五大振兴”。

　　推动产业振兴。推进百万亩粮食生产功能区、百万亩园艺农业、百万吨“蓝色粮仓”和百万吨畜牧业建设，打造农副产品加工、农产品批发两个千亿级行业和乡村旅游、农村电商两个百亿级行业。到2022年，创建100个优质农产品品牌(累计)，建设1000个现代农业示范园区(累计)，新增10000户新型经营主体。

　　推动人才振兴。培育新型职业农民，壮大农村专业人才队伍，鼓励各界人才投身乡村建设，创新农村人才发展机制，完善管理服务机制，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。到2022年，培训新型职业农民10万人(累计)。

　　推动文化振兴。培育乡村文明新风尚，弘扬乡村优秀传统文化，提升乡村公共文化服务，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进文化兴盛，提振农民精气神。到2022年，县级及以上文明村镇达标率超过80%。

　　推动生态振兴。推进农业绿色发展，持续提升农村人居环境。统筹生态保护修复，推动实现乡村生态资源价值，打造美丽宜居乡村示范区。每年建设100个美丽乡村示范村和1000个达标提升村。

　　推动组织振兴。强化农村基层党组织建设，完善村民自治制度，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，加强平安乡村建设，建立健全现代乡村社会治理体制。

　　实现生活富裕。城乡居民生活水平差距持续缩小，巩固脱贫攻坚成果，促进农民转移就业，增加农村公共服务供给，加强农村基础设施建设，提升农民收入和生活水平。

　　深化改革方面，推动农业转移人口市民化，推进农村土地制度改革，加快农村集体产权制度改革，创新财政投入保障机制，深化农村金融体制改革，扩大农业开放合作，打造乡村振兴综合改革试验区。（记者　薄克国）