茂名农村集中供水全覆盖
聚力攻坚解水困汩汩清水润民心
“水龙头一开,自来水流出来,洗菜、淘米,太方便了,最主要的是干净卫生。”2月18日,家住高州市石鼓镇黄溪山村委会花斜村的邓伯感慨地说。吃了半辈子井压出来的地下水的邓伯,在去年底喝上了自来水。
花斜村的用水难问题,终于得到了彻底解决。这得益于去年省委、省政府实施的“农村集中供水全覆盖”工作部署,得益于市委、市政府举全市之力推进此次攻坚行动的工作举措,得益于当地干部群众埋头苦干实干的工作作风。
像邓伯一样,全市农村约160万人喝上了清洁卫生放心的自来水,基本实现集中供水全覆盖,按时完成省定目标任务。
根据省委、省政府“2021年底前基本实现农村集中供水全覆盖”工作部署,我市的任务量约占全省任务三分之一,是全省任务最重的地级市,是全省供水工作的主战场。
我市坚决把农村集中供水全覆盖作为重大政治任务和第一民生工程来抓,克服人口基数大、财政基础薄弱、处于典型山区、人口居住分散等困难挑战,扛起责任担当,以上率下高位推动。市党政主要负责同志亲自挂帅出征、指挥部署,分别担任工作专班第一组长和组长;实行市四套班子领导分片包联、专班成员单位挂钩督导的工作推进机制,深入一线指导解决问题。出台农村集中供水全覆盖攻坚行动方案、农村集中供水全覆盖攻坚实施方案,将重点任务分解落实到相关责任单位。建立健全组织领导体系,市县镇村四级书记抓供水,逐级传导工作压力,一级抓一级,层层抓落实,形成“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任落实体系。
在地方财政吃紧的情况下,我市整合政策资源,全力筹措资金24.71亿元用于农村集中供水工作,新建、改扩建水厂73座,建设小型集中供水工程342座,新增供水规模6.47万吨/天,敷设管道总长度超2.8万公里。联合专业化水务公司(粤海水务)探索实践EPC+O等模式,地企合作***资金、技术和效率等难点问题,全程挂图作战,紧盯节点目标,“抢晴天、战雨天、斗夜间”,派驻工作组定点督导工作落后地区。不定期开展督查暗访、常态化提醒约谈,累计明查暗访200余次,及时发现问题并解决问题。
我市未实现集中供水覆盖人口大部分生活在山区,居住分散、地理条件异常复杂。对此,我市坚持高质量严要求,因地制宜,通过新建小型一体化集中供水工程和城镇水厂扩网分类解决山区和乡镇郊区饮水问题。
同时始终坚持把高标准高质量贯穿项目建设全过程和各环节,设计前期充分听取群众最关心的水源选取和管网走向等意见建议,施工期间实行质量“双监督”,除监理单位外,邀请村民担任监督员全过程***监督。严控材料质量,通过“比武招亲”建立厂家(品牌)库,确保建材都用“牌子货”。工程建成后发布查漏补缺通知通告,全面开展建设质量大检查,一宗一宗地查、一村一村地审,累计共排查新建一体化水厂7座、小型集中供水工程342座,组织开展专项审计,落实问题整改,确保工程质量经得起检验,成为真正的“民心”工程。
我市充分发挥政府和社会各方面力量,最大限度让利于民,多方联动凝聚合力。信宜市全面免除群众的报装费用,电白区对装表入户农户补助1000元/户,化州市根据村内管网工程进度分别补助农户150-300元/人。公布供水服务热线,畅通问题反映渠道,妥善化解问题投诉。在省市主流媒体刊发播报农村集中供水新闻,发放宣传册及倡议书,发布动画宣传片,营造良好氛围。组织动员农村群众10527人次“以工代赈”,提高群众收入;理顺工农关系,协助解决工农矛盾问题861个,有效激发人民群众的干事创业强大动力,密切党群干群关系,全方位联动护航集中供水。
着眼于城乡供水一体化,建管并重,于2021年12月底在全市范围内建立县级统管机制,构建城乡供水新格局,为我省探索改革供水运营管理模式提供了“茂名路径”。依靠本土企事业单位力量实现专业化运营管理,“以水养水”。茂南区确定专管人员,一体化管理。电白区和滨海新区引进建设智慧水务平台,实现通水全覆盖与智慧化服务无缝衔接。信宜、高州、化州市通过引进专业化水务公司(粤海水务),签订城乡供水经营协议或统筹管理意向书,按市场化原则投资、建设和运营合作范围内的供水设施,全面实施全域供水一体化、供水产业一体化、建设管理一体化,规范完善管理标准和制度,科学合理制定水价,全面建立县级统管机制,确保农村供水工程安全稳定运行、长期发挥作用。
实现农村集中供水全覆盖后,我市将继续积极推进农村供水提质增效,通过优化水资源配置、完善工程布局、创新投融资体制机制、建立健全工程管护制度等,把农村集中供水全覆盖成果同城乡供水一体化有效衔接,实现农村供水同标准、同质量、同服务和规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务保障体系,保障农村供水安全,为加快城乡融合、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、建设现代化滨海城市提供坚强有力保障。
记者 邓义深 通讯员 许芳星