勠力同心编织金腰带

——来自盐徐高铁建设一线的报告之二

11月1日上午，盐城综合客运枢纽举行“奋战45天，确保12•15通车运营”誓师大会，动员各参建单位再鼓干劲、再加压力、再聚合力，全力以赴推进枢纽项目建设，确保12月15日东广场、集疏运道路与主站房同步投入使用。 

拆迁工作全部完成，红线用地、临时用地全部交付；桥梁下部结构建设完成，全线架梁施工作业全面完成，正线铺轨全部完成；进行联调联试，动态检测工作进入攻坚期……2015年12月28日开工以来，盐徐高铁盐城段建设捷报频传，时间之快令人欣喜。 

盐徐高铁是江苏“四纵四横”铁路规划的重要组成部分，是我省腹地最重要的铁路大动脉之一，有江苏铁路“金腰带”之称。该铁路项目取得突破性进展，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是沿线各地、社会各界协同支持的成果，更是数千名建设者夙兴夜寐、默默耕耘的硕果。 

强化责任全力推进项目 

全长约314公里的盐徐高铁，设计行车速度为250公里/小时。其中盐城段长约72公里，设阜宁南、建湖、盐城3个站。 

“盐徐高铁建设涉及我市多个县（区）、众多部门，各项工作千头万绪，如不从中协调，随之而来的极有可能是因职责不明确而造成工作进度迟缓。”开工前，市委、市政府未雨绸缪。

2015年6月5日，市政府决定，成立盐徐铁路盐城段建设指挥部，切实加强对盐徐高铁建设的组织领导。指挥部成员为各县（市、区）人民政府、市开发区、盐南高新区及市各有关部门和单位的相关负责人。 

各地也均成立相关机构，以高效推进盐徐高铁建设工作。市政府多次召开协商会，对每个阶段工作作出具体明确部署安排，按照责任进行分工，各司其职，合力做好前期各项工作。 

2015年6月24日至26日，盐徐高铁可研评估会在盐城召开。本次会议的召开，标志着盐徐高铁项目前期工作进入实质性突破阶段，铁路技术标准具体明确，为项目尽早开工建设奠定基础。 

会议一结束，市领导即奔赴现场，调研新建盐徐高铁沿线开工准备工作情况，察看盐宁高铁联络线、沿线车站选址和各县（区）拆迁安置点，听取沿线县（区）和市相关部门的汇报，以钉钉子精神抓好各项工作落实。 

2015年8月28日，国家发改委批复盐徐高铁可行性研究报告。 

围绕盐徐高铁开工准备，各方紧锣密鼓地行动起来——省铁路办召开盐徐高铁开工前准备工作会议，中国铁路总公司和省政府批复新建徐州至淮安至盐城铁路项目初步设计，中国铁路总公司、省铁路办、上海铁路局来盐踏勘盐徐铁路盐城段现行开工点。 

上级领导的支持，就是工作的最大动力。市委、市政府审时度势，始终把盐徐高铁项目作为我市经济社会发展的重点来抓，加速推进盐徐高铁建设。 

2015年12月28日，盐徐高铁全线开工建设，江苏铁路“金腰带”，由此开始编织。 

真心为民赢得百姓支持 

建设高铁，第一要务是征地拆迁。征地拆迁政策敏感、矛盾多发且涉及面较广，一直都是基层工作的难点、社会关注的热点。 

面对困难，盐徐高铁盐城段沿线各地积极探索、大胆创新征收模式，不断攻坚破难，确保依法征地、和谐拆迁。 

阜宁县益林镇，涉及东兴、倪东、管计、西南4个村102户拆迁户。2016年年初，盐徐高铁整个征地拆迁工作全面启动。仅仅两个月时间，当地从拆迁到安置率先实现“零过度”。 

何为“零过度”？ 

“上午签协议，下午就能拿到钥匙。”11月5日，谈及群众深夜排队签拆迁协议时的场景，益林镇村建办主任顾爱萍记忆如昨，“为了能让高铁建设单位尽快进场施工，我们按照县里统一部署，结合镇里实际出台了高铁沿线拆迁方案，将镇区新建最好的两个学区现房小区，低价让出来支持高铁建设，用于拆迁群众的安置。” 

拆迁工作顺利与否，有一个关键因素，就是拆迁安置资金能否及时到位。对此，沿线县铁路办上下协调功不可没，阜宁县铁路办为保证拆迁资金到位，严格监督各项工作程序，做好上下协调和服务工作，与苏北铁路公司和市铁路办协调，办全各项手续，促进各项资金及时到位，优先安置好群众，保障铁路建设进度。 

“拆迁工作迅速，既是群众对高铁建设的大力支持，也是政府以人为本、惠民征收让百姓得实惠的真实写照。”在阜宁县益林镇农路办主任周长勇看来，党和政府处处为民着想，群众无不感谢党和政府。 

“满意！政府拿出的都是好房子、现成的房子！”从倪东村3组113平方米的旧居，搬进益林镇学府花苑93.3平方米的新居，虽然面积略小了些，但81岁的陈翠兰老人却和其他拆迁户一样支持高铁建设。“现在住的环境比以前好太多了，到哪儿都方便。如果能早点开通高铁，我只要花半天时间就能到北京见着六哥了。”老人憧憬着盐徐高铁开通。 

精益求精铸造精品工程 

这些日子，建湖站、阜宁南站正在加紧内外装饰装修，中铁八局徐盐项目部支部书记邱长军里里外外忙个不停。“他从不放过每个细节。”在项目工程部部长白诚的印象里，邱长军“对工程质量近乎苛刻”。 

工作中，邱长军始终“严”字当头，严把施工队伍进场关、严把施工工艺关、严把安全质量工序关、严把原材料质量控制关、严把试验检测关，关关都是考验人的难关。他说：“也正是这五关，才确保了两座站房‘一出生就是精品’。” 

建湖、阜宁两个站房如此，盐徐高铁全线主塔最高、施工时间最长、难度最大、风险最大的项目——特大桥新洋港斜拉桥更是严上加严，其“精雕细琢、精益求精的工匠精神”贯穿到每一位大桥建设管理者工作中。 

“主塔越往上走，施工难度系数越大。为防止主塔变形走样，我们必须运用专业软件实时计算、模拟其承受强度，并采取‘三检制’监督施工质量。”中铁四局集团盐徐铁路工程指挥部四分部项目经理岑峰指着128.5米高的大桥主塔说。 

所谓“三检制”，是指现场每完成一道工序，都要依次经班主、技术主管、质监工程师进行质检。岑峰一脸认真：“只有完全达到施工标准，才能进入下一道工序。如果遇到高风险工序，还得采取领导代班制，现场监督施工，避免违规操作。” 

盐城综合客运枢纽道路工程建设体量大，各种管线复杂，且东广场要求与盐徐高铁同步通车运营，工期紧、任务重、安全风险高、施工压力大。从2018年12月承建该工程起，中铁四局二公司副总级项目经理陈广巧，白天深入工地一线，紧盯施工现场，一刻不敢放松；晚上挑灯夜战，看方案、审图纸，思考工期进度。“每天两万步不在话下，只要一天不去工地，总觉着不放心。”11月8日临近中午时，陈广巧手机上的计步数已过万。 

没有金刚钻，不揽瓷器活。在盐徐高铁工地，随意拉住一位建设者，都能挖掘出背后感人的故事，而且他们都为一个共同目标——盐徐高铁早日通车！