盐城四个强化开展融合式审计效果好

今年以来，盐城市审计局积极贯彻落实上级审计机关审计项目、审计组织方式“两统筹”工作要求，通过“四个强化”探索实施沿海百万亩生态防护林工程建设资金管理使用暨重大项目推进情况专项审计调查，取得较好效果。

强化审计项目融合，切实减少重复审计。沿海百万亩生态防护林专项审计调查项目，既是省审计厅安排的重大项目推进情况***审计内容，又是盐城市本级“同级审”确定的重要专题之一；既有预算执行审计、专项资金审计，又包含工程审计。市审计局在实施该项目时，加强政策***审计和预算执行审计、专项资金审计和工程审计等不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，涉及同一个部门单位或地区的，安排同一个审计组实施审计，实现资源整合、信息共享，较好实现了“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。

强化审计上下联动，努力增强整体合力。该项目以全市“一条鞭”方式组织，市审计局侧重于宏观把控指导，制定全市统一的工作方案，明确“核面积、看品规、查流转、对奖补、观养护、追程序”六个审计调查重点，并下发统一的审计调查表。县级审计机关侧重于微观跟进具体实施，实现了同一项目、同一时间、不同区域、不同审计小组资源共享、整体联动、成效倍增的良好效果。

强化新旧技术并用，有效提升审计质效。在项目实施中，审计人员在充分运用传统审计技术方法的基础上，首次在专业人员指导下运用“3S”（GIS、GPS、RS）技术进行多维度分析，大大提高了审计工作质效。一是将上报的造林小班图与遥感卫片地图(RS)进行比对，以确定重点抽查造林小班。二是使用“林调通”、GPS和无人机等技术设备对抽查造林小班进行定位，应用GIS软件勾绘造林小班电子图，与上报的造林小班图进行比对，核实造林面积是否准确。三是将新造林小班图与历年造林小班图进行比对，检查是否存在重复上报造林实绩，套取专项资金问题；将新造林小班图与基本农田电子图和建设用地电子图进行比对，检查造林用地是否合规。

强化治标治本结合，不断拓展监督服务效益。专项审计调查结果报告上报市政府后，市政府主要领导批示要求市自然资源和规划局、审计局认真组织问题整改，同时要就“一片林”工作的全面深化及林业发展、禁止采伐等进行专题会办研究。市审计局在第一时间联合市自然资源和规划局召开审计整改督办会，通报审计调查发现的主要问题，逐条落实整改责任，并就全市进一步走好“绿色发展、绿色跨越”路径积极建言献策，充分发挥了“监督与服务融合、监督与服务并重”的审计建设性作用。