用盐城行动答好勇当排头兵之问

——《关于深入贯彻省第十四次党代会精神勇当沿海地区高质量发展排头兵的实施意见》解读

虎年春风起，瓢城万象新。《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》获***批复同意赋予了盐城沿海发展新使命，省委书记吴政隆在参加省第十四次党代会盐城代表团审议时对盐城高质量发展提出殷切期望。肩负新使命、顺应新期待，我市如何答好“勇当沿海地区高质量发展排头兵”这一考题？

在春节后上班第一天，市委市政府召开勇当沿海地区高质量发展排头兵推进会暨2021年度综合考核表彰大会，并印发了《关于深入贯彻省第十四次党代会精神勇当沿海地区高质量发展排头兵的实施意见》（以下简称《意见》）。

“《意见》是盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵的‘宣言书’‘路线图’。”市发改委负责同志说，《意见》动员全市上下坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，抢抓国家战略叠加机遇，积极融入全省区域发展大局，高标准建设长三角一体化产业发展基地和黄海新区两大战略空间，坚定答好打造特色优势产业、推进绿色低碳发展、推进城乡融合发展、统筹发展和安全、保障和改善民生“五大考题”，以实干状态和实际成效勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章。

▲滨海港码头

勇当排头兵，必须在更高目标、更大格局中开辟新境界。《意见》提出，将“勇当沿海地区高质量发展排头兵”作为盐城今后五年的奋斗指南和目标追求，坚持在更高坐标系中找准盐城定位，增强大局观念、担当意识、探路精神，按照“12357”的思路举措，聚焦7个方面重点任务，推动质量、总量、速度和特色实现全面显著提升，努力探索具有盐城特色的现代化之路，力争在全国进位、全省争先。《意见》提出了质效上水平、总量登台阶、速度再提升、工作创特色四大目标定位，明确到2025年全市经济总量再上2个千亿级台阶，超过8000亿元，人均地区生产总值超过11万元，一般公共预算收入达560亿元，23条重点产业链销售规模超8000亿元，打造具有全球影响力的新能源产业基地、全国高品质不锈钢及制品生产制造基地、国家级新能源汽车及零部件产业基地和长三角北翼电子信息产业新高地，创成国家生态文明建设示范区、国际湿地城市等。

勇当排头兵，需要自我加压、攀高比强，激发最大潜能。《意见》提出要在产业转型升级、农业农村现代化、长三角一体化发展、绿色低碳发展、推进共同富裕、社会有效治理、铁军队伍建设7个方面当好排头兵，列出了25项重点任务，并且每项任务后面都明确了具体责任单位。

▲韩国SK30GWh动力电池项目建设现场

“创塑特色优势，争当产业转型升级排头兵。”《意见》把产业作为勇当排头兵的基石，明确培育先进制造业集群、持续扩大有效投入、提升产业创新能力、大力发展数字经济、推动服务业提质增效5项重点任务，要求做大做强汽车、钢铁、新能源、电子信息主导产业，着力发展5条地标性产业链、8条优势产业链、10条潜力产业链，建立重大项目跨区域利益分享机制，开展“科技创新推进年”活动，全面实施规上企业智能化改造和数字化转型三年行动计划，大力发展文旅经济、夜间经济、假日经济、网红经济和水岸经济。

▲在立铠精密科技（盐城）有限公司的生产车间内，工作人员正在赶工

盐城具有农业强的优势。《意见》提出，推动乡村振兴，争当农业农村现代化排头兵，明确持续抓好稳产保供、聚力发展现代农业、推进美丽乡村建设3项重点任务，要求确保“米袋子”“菜篮子”供给安全，建成长三角最大的优质农产品供应基地，融合发展“农业+”休闲观光、旅游民俗、健康养老等新业态，培育孵化一批知名农业龙头企业和名特优农产品品牌，全面打造农房改善升级版，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，高质量推进“四好农村路”建设，加快打造特色田园乡村，扎实推进黄河故道片区乡村振兴。

▲盐都区佳富村新型农村社区

勇当排头兵，需要以海纳百川的胸襟添“开放之翼”。《意见》提出，深化开放合作，争当长三角一体化发展排头兵，明确扎实推进长三角一体化融合发展、高质量推进沿海开放开发、高水平构筑对外开放格局、做优园区载体平台4项重点任务，要求全面推进长三角一体化产业发展基地、常州盐城工业园“一园两区”、沪苏大丰产业联动聚集区、苏州盐城沿海合作开发园区、长三角（东台）康养产业基地建设，高标准推进黄海新区建设，依托中韩盐城产业园、跨境电商综合试验区等平台，持续叫响中韩贸易投资博览会、环保产业博览会等专题活动品牌，吸引更多跨国公司投资。

绿色是盐城最鲜明的底色。《意见》提出，坚持生态优先，争当绿色低碳发展排头兵，明确放大世遗品牌效应、构建绿色低碳体系、深入打好污染防治攻坚战、探索生态产品价值实现4项重点任务，要求精心办好全球滨海论坛，提升丹顶鹤湿地生态旅游区、中华麋鹿园、东台条子泥、大丰荷兰花海等景区影响力，开展臭氧污染、扬尘污染、VOCs等专项整治，继续实施土壤污染防治行动，鼓励开展生态产品价值实现机制试点建设。

▲潘黄都市农业产业园

“保障改善民生，争当推进共同富裕排头兵。”《意见》高度关注民生，明确增加城乡居民收入、优化公共服务供给、完善基础配套体系3项重点任务，提出实施就业优先战略、农民收入十年倍增计划、增加城乡普惠性学前教育资源供给、发展普惠型托育及养老、争创全国文明典范城市等措施。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。《意见》提出，统筹发展安全，争当社会有效治理排头兵，明确守牢安全发展底线、常态化做好疫情防控、完善基层治理体系3项重点任务，确保社会大局持续和谐稳定。

勇当排头兵，每个人都是奋楫者、拼搏者。《意见》号召全市广大干群，勇立时代潮头，争当铁军队伍建设排头兵，明确了提高领导现代化建设能力本领、发扬敢为人先奋斗精神、营造干事创业良好氛围3项重点任务，分分秒秒不耽搁，时时刻刻谋发展，营造一个激情燃烧、干事创业的热血年代。

“各部门各板块要切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，聚焦到勇当沿海地区高质量发展排头兵的工作要求上来，落实到现代化建设的全过程、全领域。”《意见》提出强化责任担当、狠抓落地见效、严格***问效3项保障措施，明确时间表、路线图和任务书，强化跟进监督、精准监督，一项一项抓攻坚，一件一件求突破，努力交出不负历史、不负时代、不负人民的“排头兵”答卷，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开。本版图片：记者李思远摄