东坝集成式改革提升服务发展民生效能



去年，全省新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点镇名录中，我区东坝镇名列其中。作为产业强镇，该镇坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与集成式改革相结合，探索行政管理体制改革，深化简政放权，推进“网格化+N”服务管理，实现综合执法一队伍、综合治理一张网、便民服务一窗口，不断提高服务发展、服务民生效能，为进一步提高发展质量和服务水平奠定了坚实基础，今年一季度完成地区生产总值12.3亿元，同比增长10.2%。

东坝镇地处苏皖两省交界处，是江苏省“百家名镇”之一。东坝镇抓住经济发达镇行政体制改革契机，统筹推进集成式改革各项工作，优化机构设置，健全工作机制，提高行政效率。整合公共服务职能部门和行政审批职责，镇便民服务中心集中设置人社、计生、民政、残联等民生实事窗口8个，对承接事项办理条件进行标准化建设和格式化改造，公开办事依据和标准，精简审批程序和环节，压缩办理时限，推广预审代办、全程代办等创新服务机制。建立镇、村两级代办服务队伍，让群众不出镇办成事。去年全年共办理事项5088件，办理“12345”工单688件。

此外，该镇还组建运行综合行政执法大队，现有成员近50人，下设1个指挥中心、1个综合科、2个执法中队等4个科室，整合现有的站、所、中心力量，实行“集中办公、统一调度、协调执法”。全镇共划分161个网格，基本实现了网格信息员移动终端与综合执法平台信息互享、互推互送，完善了网格化+N的管理机制，实现了基础数据采集管理、统计分析、GPS定位三大功能，把区域内所有的“人、地、物、事、组织”等要素全部纳入网格，全面实现“一枚公章管审批、一张网格管治理，一支队伍管执法”，促进机关效能不断提升。

“除了通过改革提升行政效率，我们还以大走访为抓手，以常态化走访掌握基层第一手信息，推动民生诉求、社会治理、精准扶贫等工作落到实处。”镇相关负责人介绍，针对12345工单中反映强烈的民生诉求，每月进行一次梳理，由具体分管领导联合包村领导进行走访落实。通过积极沟通联系、倾听群众意见建议，解决了和睦涧村西山坳自然村大塘清淤整治、东风村笠帽墩路拓宽等群众重点关注的问题423个。镇村干部、网格信息员将大走访与加强对独居老人、孤儿、重病家庭等弱势群体的关注相结合，经常性***察看了解情况。225名党员干部结对帮扶275户低收入农户，定期联系走访，了解低收入农户需求，针对不同情况寻找适合的脱贫帮扶措施。

（毛庆 罗宏 李峰 潘丽婷）