对江宁区十七届人大四次会议第JNRD1704031号建议的答复

程传明代表：

您提出的关于“适当增加拆迁安置房户型”的建议收悉，现答复如下：

您的建议与我局住房保障工作思路有许多不谋而合的地方，对下阶段安置房建设具有启发意义。自去年2月份成立以来，我局会同区规划和自然资源分局、区城建局等部门，围绕加快安置房建设总要求，特别在优化规划设计、提升居住品质等方面，重点开展了以下工作：

（一）规范建设标准。去年10月份，我局按照区政府工作要求，针对前期安置房建设中暴露出的“历史欠账较多、建设标准不统一、居住舒适度不高”等问题，开展规范安置房建设管理的研究工作，拟订了征收安置房建设管理“1＋X”系列文件，在规划设计、施工质量、长效管理等方面提出更高要求，该指导性文件将作为今后提升安置房建设品质标准的纲领性文件。其中，《江宁区征收安置住房建设和管理办法（试行）》对户型设计予以明确，要求新建安置房原则上以两居室、三居室、四居室为主要户型，统一按建筑面积计算；安置房为多层的，按建筑面积60平方米、90平方米、120平方米设计；安置房为小高层的，相应套型建筑面积可按不高于系数1.08增加设计；安置房为高层的，相应套型建筑面积可按不高于系数1.1增加设计。按此，高层的四居室户型可以设计到132平方米，该户型可满足一家4口人的住用需求。同时，我们考虑给安置群众更多照顾，目前在实际建设中部分项目按照套内面积计算。

（二）优化户型设计。一是我局聘请江苏省建筑设计研究院等专家，结合当前实际，通过高标准设计初步建立起一批安置房套型库。近期我们还将广泛征求全区各板块被征收群众意见建议，对套型库进一步修改完善，特别将针对需要更大套型的安置群众，全面梳理统计，在安置地块中适当建设大户型住房，以此满足多层级多元化的住用需求。二是我局作为统筹安置房建设的牵头单位，组织多场次安置房建设推进会，对安置房建设专项部署。其中，我局要求各建设单位精心设计，充分保证户型设计与摸底实况大体相符，要优化小户型结构、适当兼顾大户型；要控制公摊面积，减轻老百姓负担；要充分考虑住房的功能需求、采光、通风等因素，做到不浪费空间、主次分明、布局合理。

（三）完善功能配套。目前，我区逐步将建设重点从规模增长转变为量质并举，切实提高安置房小区环境。一是加大对安置小区内的亮化绿化、活动用房、污水处理等规划设计，改善居住环境。二是加快配套建设。小区周边集约配套商业、教育、文化、医疗、养老、社区中心等公共设施，让居民在家门口就可进行休闲、运动、娱乐和购物，提高小区的档次和居住品位。三是规划立体式交通。小区周边同步建设市政道路，配建公交场站，安排多条公交线路，部分安置片区还规划有1至2条轨道交通线路，解决了居民出行问题。

今年安置房建设已列入全区十件重点民生实事项目。下一步，我局将有效吸纳您的建议，并在工作中付诸实施，计划在《安置房建设管理“1＋X”文件》基础上，着手启动新一轮品质优、户型好、配套全的安置房建设，让被征收群众享受到更加舒适的居住环境。具体将做好以下几点工作：

一是唱好“六字诀”，以“匠心”换“民心”。在建设过程中，努力做到“融城、融景、融情”。“融城”，即融合全区总体规划，提前编制年度安置房建设计划，在还清欠账的同时合理安排征迁计划，形成“拆有依据，建有规划”的有利循环。“融景”，即将安置房融入城市建筑群，顺应城市化进程，着力打造绿色宜居空间，建成优于商品房的安置住房。“融情”，则是回应民生需求，在户型设计、技术手段等方面更加体现关怀。积极应用新技术建设安置小区，对大、中、小户型合理分配，充分研究，适当增加大户型，以满足群众多层次、多元化需要。

二是严把品质关，变“安置”为“安居”。始终坚持“居住为上”理念，兼顾质量与速度，打造高品质安置房。做到：（一）质量更讲究。选择信用好、技术强的施工企业参与建设，对建筑材料严格把关，质量监督全程介入；（二）施工更先进。以新理念加快技术革新，打造绿色建筑，积极推进海绵社区建设和海绵技术的运用，引领全市乃至全省建筑产业工业化技术在安置房中的推广。（三）验收更严格。为最大限度缩短建设工期，让安置户尽早住进品质新居，严格参照验收标准、抓好竣工验收。

三是联动成合力，建立长效管理机制。加强安置房小区物业管理，按照“政府扶持、齐抓共管、属地管理、专业服务”的原则，以“党建引领物业”、加强“红色物业”创建，形成区、街道、社区三级联动，指导和督促好物业公司按合同约定的服务标准，加大环境卫生保洁力度，对公用设施加强维护，形成长效化物业管理机制，让安置房小区住户享受到高品质的物业管理服务。

感谢您对我区住房保障和房产事业的关心和支持，诚挚地希望您今后多提宝贵意见和建议。