对江宁区政协十二届四次会议第JNZX1204074号提案的答复

高东平、刘业美、邓家爱委员：

三位委员提出的关于“关于扩大一般贸易进出口占比、打好外贸攻坚战的建议”的提案收悉，现答复如下：

（一）政策扶持方面。近年来，区商务局深入贯彻落实国家、省、市、区各级稳外贸政策，积极帮扶企业申请各项专项资金扶持项目，2019年共拨付商务发展专项资金6300万元，受惠企业384家。依据南京市开放型经济发展专项资金管理办法宁财企（【2019】313号），对外贸企业开拓国际市场（境外参展、体系认证、产品认证、外贸服务平台、外贸新业态、贸易救济等）、外经贸转型升级（结构调整、品牌建设、跨境电商等）以及鼓励企业以项目带动成套装备及货品出口、以及国家、省对进口先进设备和技术、关键零部件符合相关条件的给予进口贴息扶持。江宁区商务局整合外经贸专项资金，优化资金使用结构，加大对企业开拓市场、转型升级和外贸新兴业态的支持力度，推进外贸企业转型发展、增添外贸发展的新动能。今年针对疫情影响，我区对企业因疫情况无法参赴境外参展造成实际损失的给予展位费补贴，同时加大对实际参加境外展会补贴力度（原企业参展补贴展位费50%提升到80%），以及加大对出口信用保险补贴，在原省、市统保平台（政策扶持条件上年度出口30—2000万美元）基础上，新增区统保平台对出口30万美元以下，小微企业可免费统保办理出口信用保险。今年来，为帮扶企业复工复产，参与编制《南京市江宁区促进中小微企业稳定健康发展政策实施细则汇编》、《江宁区支持制造业企业复工八条措施》、《江宁区关于支持重点商贸流通企业复工达效八条措施》，积极帮助企业应对疫情复工达产，降低企业损失，同时减费减税，降低企业运行成本。目前，我们正在研究拟制《江宁区开放型经济专项资金管理办》，争取区级财政加大对企业的政策扶持。

关于简化原产地证申请手续。目前原产地证办理，可以在海关、中国贸促会南京分会、江宁区市民中心都可以办理，据市贸促会答复不收费用，区商务局正在协调市贸促会在区内产业集聚区增设原产地证办理窗口。

关于验厂、资质证书费用方面。关于减少欧盟国家采购商来中国企业的验厂次数的建议，需要国家层面高位协调。我们将逐级向上反映，积极争取。关于资质证书的费用给予政策补贴的建议，目前，在企业管理体系认证、产品认证的费用已有50%以上的政策扶持，我们再争取加大扶持力度。

（二）政府牵线搭桥、发挥各职能部门作用方面

关于政策宣传，区商务局一直来高度重视政企互动，与企业建立多维沟通渠道，一是通过工作平台企业群发布信息，目前共建立6个外贸企业群，在线高峰期超过600多家企业；二是通过各街道园区工作平台二级发布信息，梳理企业归属，对应属地街道园区对接；三是通过江宁进出口商会平台，江宁进出口商会自成立一年多以来，已发展会员300多家企业，还在不断扩展中。每年列入省、市贸促计划的重点展会信息，平时向企业推送贸易商机、供求信息、金融信保、扶持政策和业务培训、海关公告等资讯，都通过上述渠道进行发布。同时我们也在积极组织区内企业组团参加进口博览会、华交会、京交会与广交会等境内的国际性展会。2019年，江宁区商务局组织9家企业组团参加第126届广交会，效果良好。我们也在积极筹划组团参加境外展会，今年受因疫情影响，可行性尚不确定，但抱团出海是我们一个努力方向，目前区商务局因时度势，加强线上展会业务技能培训，引导企业通过参加线上展会开拓市场，推动企业数字化转型发展。

（三）关于完善重点企业联系制度、发挥产业联系机制作用方面

一是建立常态联系机制。区商务局对注册在江宁区的外贸企业按属地归属分到各街道、园区，要求各街道、园区对辖区内企业建立常态化联系沟通机制，强化外贸运行监测分析，科学把握进出口形势，为外贸企业经营提供参考，梳理摸清企业生产经营、产品产能、市场需求、订单状况、困难问题等动态，及时反馈并联合相关部门帮助企业解决困难。区商务局还成立了全区外贸重点企业服务小组，对外贸重点企业加强走访调研和服务。

二是积极搭建企业互动平台载体。2018年8月份区商务局主导成立了江宁进出商会，成立以来共组办政策宣讲、业务培训、商务洽谈、会展活动50多场次，及时向企业推送贸易商机、供求信息、金融信保、扶持政策等资讯，也为企业之间信息互通，供需互动提供便捷服务。

三是积极推进跨境贸易营商环境优化。积极协调海关、税务等职能部门，推进通关便利化建设，培育和发展外贸综合服务试点企业，优化外贸综合服务平台，为区内企业提供通关、结汇、退税、融资等服务。