市政府关于不再保留非行政许可审批事项和取消下放一批行政审批项目的通知
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于2022年02月18日发表
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为贯彻《***关于清理***部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号）和《市政府深化行政审批制度改革实施方案》（宁政发〔2014〕159号）精神，市政府决定不再保留非行政许可审批这一审批类别。在前期清理行政审批事项的基础上，取消和下放47项行政审批项目，其中取消16项，下放31项。
市各有关部门要认真做好不再保留非行政许可审批事项和取消下放转移行政审批项目的落实与衔接工作。对公布取消的行政审批项目，要及时停止审批，不得拆分、合并或重组以新的名义、条目进行变相审批。对下放的行政审批项目，要抓紧完成工作衔接，规范行政审批程序，提高行政审批效率。
市各有关部门要进一步解放思想，聚焦投资创业、创新、就业、资质资格认定等经济社会发展领域，持续推进简政放权，努力提高取消下放事项的“含金量”。要创新管理方式，采取切实有效措施，加强事中事后监管，做到放管结合，防止出现管理脱节。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能、提升治理能力、构建现代治理体系的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，促进经济社会持续健康发展。
***：1．市政府决定取消的行政审批项目表
2．市政府决定下放的行政审批项目表
南京市人民政府
2014年11月17日
***1
市政府决定取消的行政审批项目表
序号 | 单位 | 项目名称 | 设定依据 | 处理决定 |
1 | 市经信委 | 硝酸铵购买审批 | 关于印发《江苏省硝酸铵、氯酸钾销购用管理实施细则》的通知（原苏经贸民爆〔2003〕472号） | 取消 |
2 | 市住建委 | 燃气自营单位停止供气的备案 | 《南京市燃气管理条例》（2014年1月16日江苏省十二届人大常委会第8次会议批准） | 取消 |
3 | 市住建委 | 建设工程（建筑工程、市政工程）施工图设计审查 | 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（2013年4月27日住建部13号令） | 取消 |
4 | 市民政局 | 社会团体分支（代表）机构成立、变更、注销登记 | 《社会团体分支机构、代表机构登记办法》（2001年7月30日民政部令第23号） | 取消 |
5 | 市民政局 | 社会团体分支（代表）机构到期换届更换登记证书 | 《社会团体分支机构、代表机构登记办法》（2001年7月30日民政部令第23号） | 取消 |
6 | 市民政局 | 编辑出版地方性标准地名出版物行政审批 | 《江苏省地名管理规定》（2014年3月28日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过） | 取消 |
7 | 市投促委 | 外商投资企业进口设备（物料）备案 | 《关于外商投资企业进口设备有关问题的通知》（外经贸发〔2000〕478号） | 取消 |
8 | 市城管局 | 对因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批 | 1．《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日***令第101号） 2．《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》（2003年12月19日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过） | 取消 |
9 | 市城管局 | 公厕收费类别的核定 | 《南京市城市公厕管理办法》（2000年7月6日南京市人民政府令第186号） | 取消 |
10 | 市交通局 | 公路水运工程试验检测机构等级评审的代受理 | 《公路水运工程试验检测管理办法》（2005年10月19日交通部令第12号） | 取消 |
11 | 市水利局 | 农村集体经济组织修建水库批准 | 1．《中华人民共和国水法》（2002年8月29日主席令第74号） 2．《江苏省水库管理条例》（2011年7月16日江苏省十一届人大常委会第23次会议通过） | 取消 |
12 | 市商务局 | 外商投资企业自动进口许可证签发 | 《中华人民共和国货物进出口管理条例》（***令第332号） | 取消 |
13 | 市体育局 | 从事体育经营活动备案 | 《江苏省体育经营活动监督管理规定》（2003年6月3日江苏省人民政府令第16号） | 取消 |
14 | 市文广新局 | 广播电视工程技术质量验收 | 《广播电视管理条例》1997年8月11日***令第228号 | 取消 |
15 | 市体育局 | 全市性体育竞赛审批 | 《全国体育竞赛管理办法（试行）》（国家体育总局令第3号） | 取消 |
16 | 雨花台烈士陵园管理局 | 景区内建设项目的规划选址和初步设计初审 | 《江苏省风景名胜区管理条例》（2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过） | 取消 |
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市政府决定下放的行政审批项目表
序号 | 单位 | 项目名称 | 设定依据 | 处理决定 |
1 | 市住建委 | 物业维修资金的审核 | 1．《中华人民共和国物权法》（2007年3月16日主席令第62号） 2．《住宅专项维修资金管理办法》（2007年12月4日建设部、财政部令第165号） | 下放至区 |
2 | 市住建委 | 国有投资工程竣工结算备案 | 1．《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） 2．《省政府关于取消和下放56项行政审批项目的通知》（苏政发〔2014〕19号） | 下放至区 |
3 | 市住建委 | 南京市物业招投标备案 | 《物业管理条例》（***令第504号） | 下放至区 |
4 | 市人社局 | 民办职业培训机构审批 | 《中华人民共和国民办教育促进法》（2013年6月29日主席令第5号） | 下放至区（园区） |
5 | 市人社局 | 民办职业技能培训学校设置专业等备案 | 1．《中华人民共和国民办教育促进法》（2013年6月29日主席令第5号） 2．《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（***令第399号） | 下放至区（园区） |
6 | 市人社局 | 设立人力资源服务（人才和职业中介）机构许可 | 《***对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（***令第412号令） | 下放至区（园区） |
7 | 市人社局 | 特殊工时制度审批 | 《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日主席令第28号，2009年8月27日修改） | 下放至区（园区） |
8 | 市人社局 | 劳务派遣经营许可 | 《中华人民共和国劳动合同法》（2012年12月28日主席令第73号） | 下放至区（园区） |
9 | 市人社局 | 劳务派遣单位设立分公司备案 | 《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年6月20日人力资源和社会保障部令第19号） | 下放至区（园区） |
10 | 市人社局 | 集体合同合法性审查 | 《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日主席令第28号，2009年8月27日修改） | 下放至区（园区） |
11 | 市人社局 | 企业工资集体协议审查 | 《工资集体协商试行办法》（2000年11月8日劳动和社会保障部令第9号） | 下放至区（园区） |
12 | 市人社局 | 职业资格证书核发（初中级） | 《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日主席令第28号，2009年8月27日修改） | 下放至区（园区） |
13 | 市食药监 | 餐饮服务许可 | 《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日主席令第9号） | 下放至区 |
14 | 市食药监 | 食品流通许可（除大型连锁超市） | 《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日主席令第9号） | 下放至区 |
15 | 市环保局 | 昼夜及中高考特定时期产生噪声污染的施工审批 | 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日主席令第77号） | 下放至区（园区） |
16 | 市城管局 | 在重要建筑和风貌区内的建筑上设置店招、标志等外部设施的批准 | 《南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例》（2006年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准） | 下放至区 |
17 | 市城管局 | 已建成建（构）筑物夜景灯光规划设计方案的备案 | 《南京市城市夜景灯光管理办法》（2002年10月27日南京市人民政府令第210号） | 下放至区 |
18 | 市农委 | 动物、动物产品检疫证明核发 | 《中华人民共和国动物防疫法》（2013年6月29日主席令第5号） | 下放至区（除鼓楼区、秦淮区） |
19 | 市农委 | 动物防疫条件合格证核发 | 《中华人民共和国动物防疫法》（2013年6月29日主席令第5号） | 下放至区 |
20 | 市文广新局 | 申请设立出版物零售业务、发行业务（通过互联网等信息网络）的单位和个体工商户的审核许可 | 《出版管理条例》（***令第594号） | 下放至区 |
21 | 市文广新局 | 从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立的审批 | 1．《出版管理条例》（***令第594号） 2．《***对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（***令第412号） | 下放至区 |
22 | 市卫生局 | 母婴保健技术服务机构执业许可 | 《中华人民共和国母婴保健法》（1994年10月27日主席令第33号，2009年8月27日修正） | 下放至区 |
23 | 市卫生局 | 母婴保健机构服务人员资格许可 | 《中华人民共和国母婴保健法》（1994年10月27日主席令第33号，2009年8月27日修正） | 下放至区 |
24 | 市残联 | 开办盲人保健***机构资格认定 | 《***关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（2004年8月2日国办发〔2004〕62号） | 下放至区 |
25 | 市社保中心 | 城镇职工基本医疗保险医疗费用零星报销 | 《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007年11月27日市政府令第265号） | 下放至区（园区） |
26 | 市社保中心 | 城镇居民基本医疗保险医疗费用零星报销 | 《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007年11月27日市政府令第265号） | 下放至区（园区） |
27 | 市社保中心 | 城镇职工医疗保险门诊专项病种准入备案 | 《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007年11月27日市政府令第265号） | 下放至区（园区） |
28 | 市社保中心 | 城镇居民、学生儿童、大学生门诊大病准入备案 | 《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007年11月27日市政府令第265号） | 下放至区（园区） |
29 | 市社保中心 | 城镇基本医疗保险长驻外定点医疗机构登记备案 | 《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007年11月27日市政府令第265号） | 下放至区（园区） |
30 | 市社保中心 | 城镇职工基本医疗保险转外就诊登记备案 | 《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007年11月27日市政府令第265号） | 下放至区（园区） |
31 | 市社保中心 | 城镇职工生育保险待遇审核支付 | 《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（2007年11月27日市政府令第265号） | 下放至区（园区） |
