合肥阔步迈向双创新时代

作为一座发展中的新兴之城，创新的基因存在于合肥的血液中，全民创业热情高涨。合肥不断鼓励创新创业，吸引创客大咖云集而至，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，展现出合肥的蓬勃生机和独特魅力。

主要指标较快增长

大众创业、万众创新，让城市更加朝气勃发、魅力十足。2015年，合肥“双创”主要目标任务均超越序时进度，“双创示范”还获得财政部“点赞”。今年以来，合肥“双创示范”主要指标继续呈现较快增长态势。

数据显示，上半年全市小微企业营业收入4344亿元，比上年同期增长20.1%；新登记各类市场主体5.6万户、同比增长40.8%，市场主体总数达49.5万户、同比增长22.7%；实现城镇新增就业13.5万人，完成省定全年就业目标任务的155%，同比增长45.4%。

一批独具特色和实力的众创空间落户。截至今年7月，全市众创空间备案总数已近50家。同时，我市还建成科技孵化器33个、各类创业孵化基地53个，小微企业创业基地完成备案77个。各类平台空间载体总数超过200个，在孵企业或团体近1.5万个，全民双创热潮的兴起，谱写新时代的合肥精彩。

资金投入不遗余力

在“大众创业、万众创新”的新浪潮下，合肥勇抓时代机遇，出台政策支持“双创”。根据“双创示范”目标任务要求，2015年，我市出台《大力推进大众创业万众创新若干政策意见》，预计3年内投入资金28亿元，专项聚集小微企业、发力创业创新。

2015年8月，我市收到中央首批6.3亿元专项资金，经市政府批准同意后，及时以“借转补”的方式，将其中2.3亿元拨付至县市区、开发区，主要支持技术合同成交，众创空间、商贸集聚区和小微企业创业基地建设；市本级3.6亿元全部用于融资体系建设，充分发挥资金撬动作用；剩余0.4亿元拨付高新区，支持核心区在青年创业基金和创新服务电子券方面先行先试。

结合2016年“1+3+5”政策体系的修订，我市将“双创”专项政策条款全面纳入其中，增加专项政策资金预算2.06亿元，确保政策落实。此外，我市还通过加大政府投资基金投入、拓宽小微企业融资渠道等，对“大众创业、万众创新”予以支持。截至目前，设立的11只子基金总规模达40.12亿元，天使投资基金总规模达3.09亿元，21家融资担保公司净资产达71.91亿元。

扶持政策持续加码

创新创业风潮涌动，“创响中国”的舞台上演绎着各种精彩。合肥推出了一系列扶持“双创”好政策，尤其是28条新政助力合肥创业创新，让一批批的创客们写就时代传奇。

比如，目前合肥市税务部门牵头，统一国、地税征管口径，对小微企业开展一对一税费政策辅导，简化小微企业办税流程，降低办税成本。而市财政局牵头，严格落实营改增试点，截至去年底累计减税37.04亿元。

创业引导中，合肥启动“创业江淮”、“工学一体”等行动计划，广泛开展进校园、进企业、进园区、进社区系列帮扶活动，并成立“创业专家志愿团”和“创业导师团”，开通创业项目库，为创业者提供创业指导、项目选择、项目论证等全程创业指导服务，并进一步推进创业担保贷款工作。

在激发创新创业热情方面，合肥还先后召开了“双创”千人动员大会，举办了“发现双创之星”、“全国双创活动周”、各类项目资本对接、政策专题培训等形式多样的“双创”主题活动，全力帮助创业者。