新民市全力打造国际化营商环境全面提升经济软实力

　　1.建设透明高效的政务环。一是实施行政审批局建设工作，落实首办责任制、一次性告知制、限期办结制和立等可取、网上审批、预约审批制度，通过多规合一，建立并联审批机制，提高效率的长效措施。二是推动实施行政审批标准化，打造一体化审批平台、完善公共资源交易平台、进一步优化服务流程。创新行政审批工作方法，加快推进互联网+政务服务建设。三是推进两个清单向基层延伸，指导各乡镇健全完善两个清单制度建设，实现两个清单全覆盖，

　　2.建设竞争有序的市场环。一是营造更加宽松便捷的市场准入环境，降低市场准入门槛，进一步推动简政放权和职能转变。二是深化商事制度改革，为企业注册登记提供便利化服务。三是设立1000万产业创新发展基金，鼓励创业创新，大力扶持市场新技术、新产品、新业态、新商业模式成长。

　　3.建设互利共赢的开放环境。一是积极参与一带一路、京津冀协同发展、辽宁自贸区沈阳片区、沈阳与厦门对接合作等活动，设立1000万涉外产业发展基金，推进联立铜业、东海三明、绿立方等出口企业运行，完善境外投资促进体系、提升口经济外向度。二是树立招商、亲商、富商理念，实行项目领导包保责任制、部门领办制，专人负责协调项目手续办理工作。三是鼓励企业走出去、走进来，通过对外投资、工程承包、共建园区等形式，参与一带一路建设，带动本地产品、技术、服务输出。

　　4.建设优质高效的要素环境。一是保障土地需求，通过土地增减挂钩、土地整理等方式，解决项目用地指标问题。二是建立银政企合作平台，解决项目资金难题。三是建立用工信息平台，强化劳动力培训，为企业用工提供人才保障。

　　5.建设便捷通畅的设施环境。推动重点园区从产业服务平台向创新发展平台延伸，建设一批双创示范基地，加快形成信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台的新九通一平的园区软环境，打造园区发展综合优势。

　　6.建设和谐稳定社会环境。一是围绕营商环境建设，广泛开展企业评部门、下级评上级、百姓评政府活动，探索搭建网上评议平台，确保窗口部门和重点岗位服务过程可考核、有追踪、受监督，办事企业和群众可现场或在线评价。二是提高社会安全感、营造稳定的用工环境、建设社会生活共同体、培育发展经济类社会组织、加大人才引进和培养力度、加强服务与管理、营造国际化营商文化氛围。

　　7.建设公平正义法治环境。一是营造企业宁静经营执法空间。深化行政执法体制改革，开展行政执法队伍的清理整合工作，全面落实行政执法责任制和执法监督。规范行政执法检查行为，合并、减少对企业的行政检查，为企业经营提供强力的司法护盾，打击破坏市场经济秩序犯罪，完善纠纷多元快速化解机制。二是推进社会信用体系建设。打造诚信政府。坚持依法行政和政务公开，强化行政责任制和行政问责制，对已出台政策加大落实力度，向群众和市场主体承诺的事项坚决兑现，进一步提升政府公信力。加强中小企业信用体系建设，建立完善企业信用奖惩机制，在全社会形成诚实守信的良好氛围。三是清理规范行政审批有偿服务和中介事项、机构。严格依法行使行政处罚职能，完善行政处罚各项工作机制。