对市政协十四届二次会议关于挖掘岫岩特色中草药资源培育县域经济发展新增长点的提案第1168号提案的答复

市工商联：

       您提出的“关于挖掘岫岩特色中草药资源培育县域经济发展新增长点的提案”已收悉，现答复如下：

       岫岩地区处于辽东半岛，气候温和,雨量充沛，适合各种中药材生长，野生中药材品种繁多，据不完全统计1200多种，且历史悠久，辽宁省四大名山之—药山就是因为盛产中药材，于公元***5年命名为药山。近些年，县委县政府也十分重视中药材产业的发展，中药材产业有了较快的回复合发展，截止2018年统计，全县共有各种中药材1.82万亩，产值7295万元。

       一、保护野生中药材资源。岫岩地虽然中药材野生资源十分丰富，但由于近几年无度挖采，野生资源日趋减少，个别品种面临枯竭。为了保护野生资源，以政府名义制订出关于采挖野生中药材的相关政策，例如：有的品种要禁止采挖，有的品种要限量采挖，禁止外市、县到岫岩地区收购野生中药材，以便更好的保护野生中药材资源。

       二、大力发展我县地产药材。玉竹、黄精、苍术、五味子、穿龙骨、林下参、细辛等，这些都是我县地产中药材，品质好，久负盛名，市场紧缺，应大力推广种植。特别是我县属于山区县，山高林密，森林资源十分丰富，要充分利用得天独厚的资源条件，大力发展林下参、细辛等耐荫中药材品种。

       三、制定优惠政策鼓励农民发展中药材生产。为了加快我县中药材产业发展步伐，调动广大农民发展中药生产的积极性，政府要出台一系列优惠政策，如农民发展中药材涉及土地、荒山、山峦调整时，政府要出面帮助协调解；对有发展积极性的农民，发展中药材资金不足，政府帮助解决。一是发展中药材IO亩（含10亩）以上的，政府每亩给予一定的资金补助；二是政府出面协商银行给予低息贷款或政府给予贴息贷款，时间三年。发展中药材集中连片200亩（含200亩）以上的，政府给予水、电、在道路等基础设施配套建设。

       四、重点扶持中药材产业的龙头企业和合作社。我县中药材龙头企业和合作社数量少、规模小，对全县中药材产业带动和辐射作用小。政府要加大扶持力度，让他们尽快地发展壮大，在全县中药材生产发展中真正起到引领带头作用。

       五、加强中药材产业技术指导力量。我县中药材技术指导力量薄弱，要招聘一名懂技术的中药材人才，负责全县中药材生产的技术指导、技术服务等工作，加大技术指导力度，尽快提高全县广大药农的技术水平，增加中药材管理的科技含量，提高中药材的产量和质量。

       六、加粗加长中药材产业链条。我县也有一些中药材收购网点，这些网点把收购来的中药材或原料出售，或简单进行粗加工后出售，政府要鼓励这些网点将收购的中药材，进行深加工后再出售，这样即加粗加长产业链条，又增加产后附加值。

       七、注册商标打造品牌。我县地产中药材历史悠久，品种繁多，药农缺乏品牌意识，没有真正在品牌上引起高度重视，没有做到用品牌打造商机，用品牌开拓市场，用品牌占领市场，要把我县地产药材都注册商标，打造我们自己的品牌，全面提升我县中药材的知名度。

       八、制定中药材长远发展规划，确保中药材可持续发展。在制定全县发展规划时，要把发展中药材的规划装入全县发展规划之中，实现中药材生产可持续发展战略。

岫岩满族自治县人民政府

2019年8月19日