海城市执法局发挥城管职能护航创建工作

2017年是我市创建全国文明城市的决胜之年，为确保创城工作目标实现，执法局党委高度重视，坚持依法创城、人文创城的工作理念，精心组织，周密部署，举全局之力，采取有力措施，超常规的工作强度，全力提升城市管理水平，为我市创城迎检工作做出积极贡献。

一、高度重视，统筹安排

为扎实推进创城工作任务落实，打赢2017年决胜之年攻坚战，年初以来，执法局多次召开党委会议、局务会议、职工扩大会议，对创城工作进行全面再动员再部署，进一步统一思想，突出真抓实干、狠抓落实，为全局创城工作再上新台阶，取得全面胜利打下坚实基础。同时，严格按照市委、市政府的要求，将创建工作摆上位置，提上日程，建立“一把手”责任制，在工作中真正做到“一把抓”，而不是抓一把，要继续发挥“求真务实、踏实肯干、敢为人先、只争朝夕”的城管精神，以认真负责的态度，誓争一流的决心，全力以赴，不辱使命，全面实现创建工作的达标升级。

二、明确责任、落实各项任务

为将2017年创城工作做细做实，按照市委、市政府下发的《创城任务清单》结合执法局工作实际制定了《海城市综合行政执法局创城任务一览表》，逐级分解任务，层层明确职责。工作中，从局领导班子做起，进一步明确了工作分工，落实好主体责任和监督责任，防止推诿扯皮。职责交叉部分时时分清责任，部门之间明确分工，确保创城工作事事有人管，件件有人抓。

三、明确重点、解决突出问题

（一）巩固非法小广告整治工作成果。坚持“打、清、疏”三措并举，全面巩固创城以来非法小广告整治成果。重点加大对反弹小广告的打击和清理力度，3月份，利用半个月的时间对全市所有主干路、街巷路、居民小区及楼道反弹小广告进行了集中检查，经过梳理，组织召开了各责任单位参加的联席会议，通报了检查结果，提出了清理标准和时限。会后下达督办单，并组织专人对各责任单位整改落实情况进行了***检查，对清理不合格单位下发催办单。与此同时，采取巡回检查和蹲坑守候等办法，加大打击力。目前，已清理反弹小广告1.8万余处，查处非法小广告案件25起，行政拘留1人，罚款7200元，暂停通信服务号码95个。

（二）违法建设查处工作全面铺开。年初我局研究制定了《海城市清理违法建设行动实施方案》，进一步明确任务，落实责任，建立了市、镇（区）、街（社区）三级联动违法建设管理机制。按照以整促治、遏制增量、减少存量的原则，全力开展违法建设集中清理行动。一方面坚决制止新增违法建设，确保新增为零的目标；另一方面，对历史遗留违法建设进行全面普查，区分情况，逐步拆除，力争三年内拆除所有违法建设。三月初，集中清理行动已全面铺开，当前重点拆除主干路两侧、影响创城工作和学校、市场、广场周边等区域临时搭建的棚厦、彩钢房、遮阳遮雨棚等。目前，已拆除新建违法建设8处，违法搭建的棚厦、遮阳遮雨棚83处；北关市场周边违法建设清理工作方案已制定完成，马上开始拆除工作。

（三）全面提升市容管理水平。研究制定《市容管理标准》、《便民服务摊点设置实施方案》，以建立市容长效管理机制为手段，全面启动网格化管理模式，以区为网，以路定责，全面加强市容管理力度。开展“携手共创文明城活动”，强化宣传，下发“携手共创文明城行动告知书”1万余份；对照市创城办创城工作任务责任清单，4月4日至10日，副局长亲自带领分管区域执法队员在各管辖区域内，分别开展市容环境集中整治活动，逐街逐路集中清理各种占道经营、商品外摆、门前“四堆”、落地牌匾、灯箱广告、条幅横幅等有碍市容观瞻的现象；适时启动油烟污染清理整顿工作，制定油烟污染清理整顿工作方案，对全市主干路两侧餐饮服务业门店油烟净化系统进行全面普查，对不符合标准的门店下发限期整改通知书，同时加大夜间市容管理力度，重点加大对露天烧烤的整顿力度，取缔一切露天烧烤行为。目前共清理流动商贩528户、商品外摆600余户、拆除破损广告、落地牌匾275块，清理门前“四堆”189处，取缔露天烧烤43户，使整治、文明、宜居成为城市常态。

（四）成功开展“禁烧”集中整治工作。按照全市“禁烧”工作的总体安排，作为“禁烧”工作的牵头单位，我局在春节和清明节期间，组织协调宣传部、文明办、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、验军管理区等相关责任单位，开展了两次“禁烧”集中整治工作。各责任单位每晚出动近千人次，加班加点，认真履职，密切配合，取得了集中整治活动的全面胜利。在整治活动中，共查处无照经营、占道经营纸钱、纸制冥品经营业户61余户，劝说制止在“禁烧区”焚烧纸制冥300余起，为群众提供代祭服务800余人次。

（五）切实净化校园周边环境

按照“宣传、疏导、值守、处罚”四位一体的模式，加大上、放学及午休时间的值守力度，定岗定员、死看死守；实行错时管理，多班轮值，延长值勤时间。对一批经营行为不规范业户限期整改；对流动商贩做好宣教引导工作，对屡禁不止者依法严肃处理。三月以来共拆除校园周边违规广告138块，清理占道摊点200余人，使校园周边秩序大为改观。

四、加强监管、确保取得实效

创城工作中，全局建立了完善的绩效考核工作机制，将各基层单位在创城中的工作成果作为年终评定优劣的标准。同时，纪检督察部门切实发挥监督职能作用，全力加大对各科室、分局、大队工作任务完成情况的监督管理力度，对各责任单位监督考评力度，发现问题，及时督办，对工作懈怠、玩忽职守的单位或个人追究相关责任，确保我市在本轮创城工作中取得最终胜利。