六部门联合共同推进四众统计

“三新”统计是今年国家局推出的重点统计工程，对新产业、新业态、新商业模式的统计，将全面反映新常态下的新经济发展趋势，是创新驱动、动能转换的具体体现。鞍山市对“三新”统计工作非常重视，特别是在全市“四众”企业调查的过程中联合市发改委、市经信委、市人社局、市科技局、市工商联等部门，利用各行业部门资源，在全市建立起“四众”企业统计摸底名录库，将能够反映全市新型经济模式的、传统统计不能反映和体现的创新发展成果都纳入进来，以便真实全面地反映鞍山经济转型发展的全貌。

在“四众”企业调查过程中，遇到了“查不着、分不清、不了解、无基础”等难点问题，我们坚持问题导向，针对不同问题逐一想办法、出实招，与各行业部门勤沟通、多联系，到各部门、各企业进行现场培训与指导，做到说清楚、讲明白，争取实现应统尽统、不重不漏，真实反映全市创新发展成果。

一是，针对“四众”企业“无名录、查不着”的问题，我们就想方设法建名录库。名录库是开展企业统计的基石，面对全新的“四众”企业统计，我们用“发散性思维”解决无名录的问题。与市发改委、市经信委、市人社局、市科技局、市工商联等六部门联合下发文件，借助行业主管部门现有的各种“创新创业”名录库，加之市统计普查中心动态管理的统计基本单位名录库，共同筛选、甄别，在全市查找重点企业百余户，作为重点对象进行指导填表。

二是，针对“四众”名词“不知道、不了解”的问题，我们就想方设法加大“四众”普及度。“三新”、“四众”的概念都是全新的，也是陌生的，别说基层企业不知道，就是各行业主管部门对“四众”也不了解，甚至基层统计人员也不太明白。为此，我们加大力度，在各级、各层面开展“三新”、“四众”的培训，市级培训到各县区和开发园区、到各行业主管部门、到重点企业，以提高“四众”的知名度和普及度。

三是，针对“四众”企业“无标准、分不清”的问题，我们就想方设法明确区别出来。基层企业初听到“四众”时，皆是摇头，都说自己企业不属于“四众”范畴，但经仔细询问及核对，有些企业特别是大型企业集团又确实存在“四众”活动。为此，我们要求各县区配备专人，负责“四众”企业统计工作，并要求深入企业进行实地现场指导，市统计局工业处配备专人负责解答“四众”统计相关问题，争取不漏、不错。

四是，针对“四众”企业“无基础、难录入”的问题，我们就实行高层管理，尽量减轻基层负担。鉴于基层统计机构未使用过“万峰”程序，且本次“四众”调查使用的又是单机版程序，市统计局领导高度重视，指派网络与信息化处配合工业处做好“四众”企业统计数据录入工作，以减轻基层统计机构负担，同时也能够保证全市“四众”企业统计数据录入的准确性和及时性。