市财政局广聚财源服务大局
2008年,市财政局充分发挥财政职能作用,克服了国内外宏观形势变化的影响,在全市国民经济大发展的前提下,保持了财政收入持续快速增长。一般预算收入完成100.01亿元,为预算的116.7%,比上年增长34.2%,首次突破100亿元,为推进我市经济与社会、城市与农村全面协调发展发挥了应有作用。
市财政局坚持一手抓发展、一手抓民生,一手抓城市、一手抓农村,优化支出结构,创新资金配置方式,保重点支出需要,为实现鞍山经济社会大发展快发展提供坚强的财力保障。
对三农投入大幅增加,进一步改善了农村生产生活条件。市本级对三农投入达到9亿元,比上年增长50%。以三线三带设施农业为重点,大力推进设施种植业、设施养殖业、设施林业和设施渔业建设。解决了48万农民的饮水安全问题,建设50个农村生物质燃气站和4000个农用生态沼气池。改善了农村办学条件,减免农村义务教育学杂费,落实住宿生生活补助政策,累计有23.3万名农村学生受益。实现一乡一个卫生院、一村一个卫生所,农民参合率达到96.8%。新建6所乡镇文化站,为500个村购置体育健身器材,科技文化网络覆盖全市850个行政村,改造贫困户危房3000户,改造农村敬老院22所。
关系民生的各项重点支出得到有效保障,社会事业快速发展。保障23.5万名离退休人员按时足额领取养老金,落实低保资金1.75亿元,全市共有10.5万人享受低保政策,实现了动态管理下的应保尽保。拨付再就业资金2.6亿元,城市登记失业率由4.3%下降到3.8%。加大对教育、文化、体育、医疗卫生、城乡社区事务等社会事业的投入力度,全市安排支出 27.5亿元,比上年增长25.6%。积极落实市政府为人民群众办的20件实事所需财政资金,确保20件实事的顺利实施。
支持科技创新,促进企业结构调整。加大科技资金投入力度,安排科技资金6300万元,支持工业科技项目304个,支持农业科技攻关及产业化项目91个,加快用高新技术改造传统产业的步伐。落实支持企业技术改造贷款财政贴息资金,安排4000万元支持15个项目,推动重点优势企业做大做强。设立节能专项资金1000万元,扶持12个节能项目。安排排污专项支出6800万元,提高了企业节能减排能力,改善了城市环境。
深化改革,进一步提高财政管理水平。坚持以制度建设为核心,继续深化财政改革,加速阳光财政建设。强化税收属地化管理,进一步规范税收秩序。政府采购和招投标实施政府代购制和代建制,管理更加科学规范。深化部门预算和国库集中收付制度改革,在市本级全面实施国库集中收付制度。深化非税收入管理制度改革,对收费项目进行了规范清理,促进依法行政和软环境建设。