让夜经济热起来——关于我市发展夜经济的简要分析

“夜经济”是反映一个地区经济活跃度、对外开放度的“晴雨表”，是居民幸福指数的“风向标”。发展“夜经济”也是拉动消费的有效途径。据城市居民消费可持续调查发现，经济发达地区60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的消费额占比超过全天销售额的50%。

“夜经济”成为城市经济新亮点，全国各地陆续出台相关政策，推动夜经济繁荣发展。上海市近期出台的《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》提出，围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的目标，推动上海“晚7点至次日6点”夜间经济的繁荣发展。为此，上海各区分管区长兼任“夜间区长”，统筹协调夜间经济发展，一些具有夜间经济相关行业管理经验的人员则受聘担任“夜生活首席执行官”，协助“夜间区长”工作。我省各市也已将“夜经济”作为增强城市吸引力、拉动地方经济增长的重要手段，比如大连市积极打造“北方不夜港”，整合“夜经济”生活各类要素，打造夜间消费体系，同时积极推动有条件的旅游企业延长营业时间；营口市启动了“营口之夜”活动，不断激发沿海产业基地、营口高新区、辽河老街的发展活力，形成点面结合、良性互动、繁荣活跃的营口特色“夜经济”模式；朝阳市依托人员休闲、娱乐集聚的优势，建立“夜经济”广场，延长营业时间发展特色街区，开展文体活动繁荣夜间经济，打造朝阳特色“夜经济”的品牌。2019年1季度朝阳和营口社会消费品零售总额增速分别为10.8%、10.6%，分列全省第一位和第三位，成为领跑全省商业的“排头兵”。据当地统计部门反馈，朝阳和营口的消费市场之所以出现繁荣发展态势，与日益火爆的“夜经济”有着直接关系。

鞍山发展“夜经济”也有深厚的历史基础。上世纪末，我市的餐饮业、洗浴业、歌舞厅业非常发达，“夜经济”一度领跑全省。进入二十一世纪，我市传统产业转型升级没有跟上，新动能没有出现，经济发展较为缓慢，导致“夜经济”辉煌不再。目前来看，我市虽然拥有丰富旅游资源和非遗资源，但“夜经济”发展却非常落后。根据2019年第一财经周刊发布的“知城·中国城市夜生活指数”，337个地级及以上城市为研究对象，排名前五位的为深圳、上海、广州、北京、成都，我省的沈阳、大连分列26、30位，而鞍山仅仅排在209位，与活跃地区差距较大。

一、鞍山“夜经济”发展缓慢的主要因素

（一）缺少消费群体

外来人员是“夜经济”的重要消费人群。来自中国旅游研究院的数据显示，2019年春节期间游客夜间消费占目的地夜间总消费近三成。人们每到一处，都愿意通过夜间消费来感受一下当地的特色餐饮，进而体验当地的特色文化。外来人员少是影响我市“夜经济”的重要因素。

我市外来人员少的主要原因：一是受近几年政治生态的影响，营商环境相对较差，导致外地客商来我市投资意愿降低，来鞍考察洽谈的商务人员减少。鞍山部分大型酒店相继关业。对鞍山四海大酒店、胜利宾馆、摩泰商务宾馆等10家酒店调查发现，2018年比2017年住宿业主营业务收入下降5.4%，2017年比2016年住宿业主营业务收入下降48.1%。高端商务出差人数减少，在一定程度上影响了鞍山夜经济的发展。二是旅游业发展滞后，没有形成产业链条，留不住游客住宿。来鞍游玩的旅客大多选择半日游或一日游。据旅游部门统计，2018年选择一日游的游客占全部游客的58%。三是住宿业发展滞后，导致住宿人数下降。目前鞍山五星酒店只有1家，四星酒店仅有6家，特色民宿基本没有。现有的住宿条件难以满足不同旅客对住宿多样化的需求，这也是在鞍山过夜游客少的一条重要原因。

（二）缺少消费场所

有朋友来访，热情好客的鞍山人都愿意请朋友体验一下鞍山的夜生活，然而鞍山夜间可供消费的场所实在有限且档次较低。一是缺乏夜间综合消费集聚地。目前，鞍山市城区共有瀛海金街步行街夜市、明达欢乐夜市等10条夜市。各个夜市分布较散，规模较小，业态单一，大多只有美食小吃，没有形成集聚娱乐、美食、购物、休闲于一体的一站式消费集聚地。二是档次低，缺乏特色。在购物方面，鞍山城区18点到21点营业的商场仅有8个，铁东区5个，铁西区3个，夜间可供购物的场所少。在走访中，我们发现鞍山各大购物中心和餐饮店在风格、装修、品牌布局和业态上存在严重同质化，这与成都的锦里、宽窄巷子，福州的三坊七巷等品牌街区有很大差距，这些历史古街既有文化底蕴又有特色小店、美食小吃和休闲茶楼，给游客带来不一样的视觉及味觉盛宴。

（三）缺少夜间活动刺激

体育赛事、大型演出、演唱会等文化体育活动，是刺激“夜经济”繁荣的重要手段。比如，每四年一次的世界杯，都对“夜经济”有巨大拉动作用，能提供夜间看球的商家备受球迷青睐，营业额涨幅明显。而近几年，鞍山承办的各类赛事和活动较少，而且举办活动场所周边没有形成符合夜间消费者需求的“夜经济”产业链条，没有形成对“夜经济”的有效刺激。

二、鞍山发展“夜经济”的优势和新动能

（一）传统优势明显，具有发展“夜经济”实力

1.拥有优秀的旅游资源。鞍山历史文化悠久，旅游资源丰富，融山、泉、佛、玉为一体，目前已经拥有“世界最大玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之乡、祖国钢铁之都”五大旅游品牌，发展和壮大旅游产业潜力巨大。截至2018年，鞍山共有国家A级景区40个，其中5A级有1个，4A级有9个，3A级有29个，1A级有1个。

2.拥有优秀的特色餐饮。鞍山是一个美食城市，目前鞍山共有各类规模餐饮店共11835家，这里汇聚了各种各样的特色美食，如陈小二、小松水煮鱼、牛庄馅饼、合合烧烤、江小渔鲜鱼火锅等，十分受游客欢迎。

3.拥有深厚的特色文化。一是鞍山评书文化底蕴深厚，“鞍山评书”入选国家级非物质文化遗产，辽宁科技大学设置了评书专业。近年来小剧场的形式越来越受观众的欢迎，深度开发鞍山特色评书文化，让评书回归剧场，面向广大市民演出，鞍山评书将成为特色品牌。海城高跷、岫岩皮影戏等非遗资源，也可以成为发展夜经济的助推手段。二是鞍山盛产世界乒乓球冠军，我们可以依托这一优势，以打造“国球名城”为目标，承办各类大型赛事、规划建设特色体育小镇，建立青少年乒乓球研学基地，提高城市影响力，让更多的人来到鞍山，带动“夜经济”增长。

（二）发展“夜经济”的新动能初步形成

1.政治生态的修复，营商环境的改善，投资呈现上升势头。近期，市委市政府在政治生态修复和营商环境建设上下足了功夫，成果初显，投资呈现上升势头。今年上半年，鞍山市固定资产投资同比增长3.5%，比2018年全年高13.3个百分点，高于全省平均水平8.7个百分点，列全省第五位。随着我市“筑巢引凤”工作的逐步推进、“院士”经济的持续推动，来鞍山的商务人士将越来越多，为“夜经济”提供消费群体。

2.四产融合一体化战略的实施，为“夜经济”发展注入强劲动力。市委、市政府自提出“四产一体化”融合发展新思路以来，我市陆续举办了辽吉职业篮球对抗赛、全国青年羽毛球锦标赛、千山梨花节等活动，全新一季《奔跑吧》综艺节目在鞍山录制，克莱德曼钢琴演奏会、《朗朗和他的朋友们》千山钢琴演奏会盛况空前。同时，我市还依托鞍山大剧院将一批高水准的演出引入鞍山。一场场文艺演出和体育赛事将使人们精神愉悦，同时也带动了鞍山餐饮、住宿、旅游等服务行业的增长，为夜经济发展提供了源源不断的全新动能。例如，辽吉职业篮球对抗赛当天，3个小时就卖出了3500张牛庄馅饼；走访多家烧烤店、火锅店发现，营业额是平时的2倍；比赛前一周鞍山站前附近宾馆的客房就全部预定出去了，大部分住客都是前来观赛的球迷。据旅游部门统计，2019年上半年旅游总收入为256.2亿，同比增长16.4%；接待旅游人数为3007.5万人次，同比增长16.2%。

三、鞍山大力发展“夜经济”的对策建议

（一）针对不同消费群体，开发差异化夜经济集聚地

1.在风景区，围绕健康养老产业，打造高水平温泉度假目的地，使游客住下来进行夜间消费。一是对现有的温泉进行提标改造，解决档次低问题，增加吸引力。二是加强谋划，推进一批集温泉旅游、健康休闲、养老服务等功能于一体的高水平健康产业项目，打造高水平温泉度假目的地。高端养老是一个朝阳产业，不仅吸引高端人群来养老，而且会吸引高端人群的家属、朋友来旅游消费。三是推动卓越春风里温泉康旅小镇等一批项目开工建设。四是在搞好旅游项目的同时，开发一些类似绿城集团“桃李春风”一样的精品低密度住宅项目，引进一批“改善”住房要求的高端消费者，增强消费活力和动力。

2.在风景区，结合温泉旅游，打造“夜经济”一条街，补齐缺乏夜间消费地的短板。可在千山正门外地块等合适位置，打造夜经济一条街,融特色餐饮、相声评书、茶馆、酒吧、书吧、唱吧等多种元素于一体，为住宿者提供一个非常好的夜间消费一站式目的地。

3.在东山风景区，打造鞍山“夜经济”“灯塔”，使其成为俯瞰全市的标志性建筑。引进知名投资商，建设集住宿、餐饮、休闲等多功能于一体的鞍山“最高”消费目的地。

4.在老台町，打造夜间消费的鞍山品牌。参照福州三坊七巷、成都宽窄巷子等特色街区，将老台町打造成高端人士夜生活的一站式目的地。

5.在二一九公园，打造鞍山“夜经济”新地标。全力推进花窖、动物园和游乐园升级改造项目，使新建的城市会客厅、都市生活和三创中心成为鞍山“夜经济”的新地标。

6.丰富提升现有夜市的经营业态，刺激百姓夜间消费。一方面我们可借鉴辽阳白塔打造白塔美食广场的成功经验，在夜市中增加年轻人喜欢的网红商亭、演艺、文化消费区，儿童喜欢的游乐设施等提升消费者的夜间消费体验，不断提升现有夜市的经营业态，努力打造鞍山特色鲜明、群众满意的夜经济。另一方面我们可总结“夜市+夜展”模式取得的成功经验，引入特色农副产品进驻夜市，形成百姓吃、游、购多功能的夜间消费集聚地。

（二）深挖钢铁城市文化元素，加强宣传，打造特色夜经济品牌

7.深挖钢铁文化元素，打造独一无二的钢都特色夜经济品牌。钢铁是鞍山这座城市的鲜明符号，承载着这座城市的发展历史。依托鞍钢博物馆，打造集钢铁产品展示、钢铁主题餐厅、夜间酒吧等多种元素于一体的钢铁文化主题夜经济街区。

8.选择3-5个夜经济集聚地，加强包装与宣传，打造各具特色的夜经济品牌。在利用传统媒介宣传的同时，利用抖音短视频等新媒体使这些夜经济集聚地成为到鞍山旅游必到的“打卡”地。

9.绘制“鞍山夜经济”地图，助推外来人员夜间消费。一方面可在机场、车站、宾馆酒店等场所，提供鞍山消费信息台，免费提供“鞍山夜经济地图”，外来人员可以根据地图，结合自己兴趣爱好，找到理想的夜间目的地。另一方面可以利用手机运营商发送短信的方式向来鞍人员推送鞍山旅游热门景点和“鞍山夜经济地图”，助推外地人员夜间消费。

（三）统筹谋划，规范管理，持续开展赛事及文艺活动，推进“四产融合一体化”持续发展，助推夜经济成为鞍山消费的新引擎

10.学习上海等地先进经验，出台夜经济发展指导意见，强化部门联动，为“夜经济”发展提供优势服务。学习上海推进“夜间区长”、“夜生活首席执行官”等模式，增强夜经济的管理服务水平。以规范发展壮大为核心任务，各部门强化“服务”理念，为夜经济发展提供宽松环境和优质服务，比如交警部门可在夜市周边合理规划设置临时停车点方便市民出行，夜市主办方可设置专职卫生监督员，统一配置消毒餐具，把好市民的入口关，使广大消费者吃得放心。我市交运集团加密晚间车次助力夜经济发展就是一项比较好的举措。

11.持续开展赛事及文艺活动，培养百姓夜间消费习惯，使夜间消费成为一种时尚，一种必然选择。比如政府加强引导，可在鞍山中心区域地块持续开展百姓日常喜爱的各类健身活动和民间赛事，比如广场舞大赛、毽球比赛，播放露天电影等，扩大参与人群范围，同时做好周边的吃、玩、购的配套服务，让更多的人晚间愿意出来活动，愿意出来消费。

12.加强政策扶持，大力发展网红店，吸引年轻人消费

去年夏天，丹东火了。带火丹东市安东老街的“摩登兄弟”是抖音捧红的网红，随着他们的走红，这条集怀旧观光、经典美食、旅游购物于一体的文化商街也火了，成为丹东旅游的必到“打卡地”。一方面我市可借鉴丹东“摩登兄弟”的模式，借助文化传媒公司力量，培养鞍山的网红。另一方面，可通过招商引资吸引娱乐品牌入驻，加强对网红店政策扶持，鼓励引导年轻人大胆创新，在民宿、餐饮、服装等领域开发个性化、小清新的小店，“承包”消费者多种多样需求，吸引年轻人消费，为鞍山夜经济发展提供不竭动力和源泉。