为百亿工程护航——营口海事局服务鞍钢鲅鱼圈钢铁项目建设纪实

    “陆地上的工程建设项目技术方面的问题我们全能摆平。可是，一涉及到水上工程项目，我们就‘没折’了，所以说，鲅鱼圈钢铁项目的水上工程部分能以如此之快的速度向前推进，与海事部门的服务密不可分”，这是鞍钢鲅鱼圈钢铁项目负责人在与营口海事局相关领导座谈时发自内心的一段感言。
    总投资２２６亿元、年综合钢铁生产能力５００万吨的“鞍钢鲅鱼圈钢铁项目”，２００６年经批准正式在鲅鱼圈落建后，由于该项目中包含涉水工程，营口海事局从振兴辽宁老工业基地，促进“五点一线”战略实施，促进地方经济又好又快发展的大局出发，全方位、多角度服务该项目涉水工程的建设，努力实践 “负责任海事部门”的承诺。
    靠前服务
    鞍钢鲅鱼圈钢铁项目建设中需要在海上建设专用的配套工程，如专用码头、围海造陆工程等，由于该集团首次开展涉水工程建设，对水域工程项目报批、施工作业申请及各项评审工作不甚了解，为此，营口海事局密切***工程建设进度，局主要领导多次带领相关人员深入现场办公，实施靠前服务，及时做好项目建设的咨询和服务工作。
    为了支持项目建设，营口海事局积极采取“提醒式”服务。在该项目建设前期，鞍钢集团对于什么项目应该申报、评审，应该如何申报，该项目负责人常常感到无从下手。面对这种情况，营口海事局主动同该项目有关负责人取得联系，组织召开座谈会，双方就码头建设、海上施工通航安全、通航水域岸线使用审批、环境影响技术评估等一系列问题进行研究探讨，交换意见，并提出切实可行的建议。
    为了使该项目能够正常开工，不耽误工期，营口海事局在施工作业过程中加强监管，积极为施工建设单位排忧解难。该项目水域工程施工区域由于偏远、水深受限，且处于渔港附近，附近渔船较多，施工水域安全隐患较为突出，为此，营口海事局多次安排执法人员深入该项目围海造陆工程施工区，现场检查施工作业秩序，督促施工船舶加强现场值班警戒，避免附近渔船对施工的安全影响，另外，他们还多次召开座谈会，了解施工进度，解决施工单位的难题，保证项目如期开工。
    提前预防
    鞍钢鲅鱼圈钢铁项目水域工程处于开敞水域，受天气、海况影响较大，施工船舶安全形势十分严峻，为此，营口海事局把问题想在前面，做到提前预防，他们多次组织巡航工作，对施工作业水域和施工船舶进行了摸底检查，根据巡航过程中掌握到的信息，组织召开“辖区水域施工安全及水上救助会议”，就施工存在的安全、避风环境、预控方案等一系列问题提出要求，并对施工中可能发生的水上事故，提前进行了搜救任务的部署。与此同时，该局还建立恶劣天气信息通报制度，在收到大风、大雾或降温等恶劣天气预报时，立即将相关信息传达到施工单位及在港施工船舶，提前部署预防方案，确保了施工作业安全形势的稳定。
    创建和谐施工区
    随着鲅鱼圈钢铁项目水域工程的开工建设，施工船舶迅速增多，给水上交通安全带来了隐患，也给施工单位带来诸多不便。为保障港口水域安全和清洁，促进该项目涉水工程的顺利建设，营口海事局与鲅鱼圈钢铁项目水域工程的多家施工单位开展了以“加强沟通，增进和谐，保障安全”为目标的“共建和谐施工区”活动。在活动中，该局做出承诺：积极推行各项便民措施；为施工船舶创造良好的施工环境，保障施工顺利进行；定期到施工单位走访，听取意见，帮助解决施工中遇到的难题；为施工单位提供法律法规咨询，举办安全知识培训；严格遵守廉政建设有关规定，文明执法，热情服务。营口海事局以实际行动履行着这些承诺，他们在严格管理的基础上，加强沟通和交流，了解施工单位、施工船舶在施工中存在的困难和问题，及时调整海事监管思路和方法，保障水上施工的安全、有序，营造一个良好的水域施工环境，这些做法，对施工单位安全施工、保证工期和质量，起到了积极作用，深受施工单位好评。
    营口海事局以规范的执法，优质的服务赢得了鞍钢集团的高度赞誉。鲅鱼圈钢铁项目负责人这样告诉笔者：“我们是营口海事局的管理相对人，可我们却觉得他们就是我们的亲人，他们热情、周到、热情的服务，为我们项目的建设赢得了宝贵的时间；他们有效的监管工作，为我们涉水项目建设营造了安全的施工环境，确保了整个项目的顺利开展，我们从心里感谢他们”。

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