我市获评2020年辽宁省农村电商示范县

为贯彻落实2020年省政府“重强抓”工作要求，重点培育一批工作成效明显、引领带动作用强的农村电子商务示范县，推动我省农村电商工作取得新成效，经各市推荐和专家评审，日前，省商务厅确定11个县（市）为2020年辽宁省农村电商示范县，我市榜上有名。

政策推动  组织引领

2020年，市委、市政府高度重视农村电商产业发展，把它作为实施乡村振兴战略的重要抓手。

印发了《盖州市新经济业态发展方案（2020-2022）》，力争通过实施“电商+人才就业”“电商+助农扶贫”“电商+文化旅游”“电商+特色产品”“电商+跨境贸易”五大战略，形成具有盖州特色的新经济业态发展模式，致力将我市打造成辽宁新经济业态发展领先城市。年初成立了盖州市农产品提质增效促进线上营销工作推进组；8月份成立了盖州市新经济业态领导小组，市委副书记、市长徐海龙任组长，市委副书记袁世君，市委常委、市委宣传部部长张杨，副市长田东宝、乔焱任副组长，相关部门为成员单位，并下设领导小组办公室。印发了《盖州市关于发展农村电子商务的若干政策措施》，完善我市农村电子商务服务体系建设，加快推进电子商务进农村建设项目，优化农村电子商务发展环境，提升农村商贸流通现代化水平，助力电商扶贫、振兴乡村发展。研究制定直播电商扶持政策，对发展绩效好、示范效应强的直播电商企业项目予以支持。申报认定3家对行业带动作用明显、影响力强的盖州市直播电商示范基地，树立行业发展标杆，我市东北网红温泉小镇电商直播基地被省商务厅认定为“全省第二批电商直播示范基地”。支持成立了以行业龙头企业为主导，专业直播机构、企业及基地参与的公益网红协会和电子商务协会。在财力紧张的情况下，投入120多万元，作为农村电商发展专项扶持资金，用于农村电商培训、市新经济业态领导小组办公室及直播间建设、农产品质量追溯平台建设。

强化培训  全域发展

目前，我市形成了以盖州融媒直播基地、盖州市电商产业园、东北温泉网红小镇孵化基地为主体的人才培训基地，对农村乡镇村干部、农村致富带头人、农民专业合作社、农产品加工企业、农贸企业、家庭农场成员、大中专院校毕业生、市域电子商务从业人员等进行成体系、成建制培训，确保达到“全域发展电商”的目标。

设立并推行了完善的人才培养和孵化机制，根据培训对象对电子商务的掌握程度，建立了初中高三阶培训计划，采取线上线下相结合的方式，加大对电商创业培训、孵化的力度。2020年3月9日，由市农产品提质增效促进线上营销工作推进组主办的第一期农村电商实用技术培训班在太阳升办事处老爷庙村开班，全市27个乡镇办事处283个村“第一书记”、致富带头人通过线上线下相结合的方式参加培训，副市长田东宝出席开班仪式。疫情防控期间，我市依托电商产业园开展“停工不停学”活动，组织线上线下电商培训5场，共培训1000多人次，在社会上形成带动和引领作用。同时，对农民专业合作社、农产品加工企业、农贸企业、家庭农场成员、大中专院校毕业生、各乡镇村官、第一书记、市域电子商务从业人员等进行“盖州市实用电商技术精英培训班”系列专业培训，已培训2000人次，培训时间40天、总课时达300课时。目前，我市农村网商除注册的近200家电商企业外，还有很多商贸企业和个体户采用网上销售的方式经营，占农村商贸企业和个体户总数的70%以上。

全市农村电商积极服务农民创收增收，做出一系列好的做法。什字街镇电商服务中心为农户和电商提供冷库免费打冷、仓库包装，配备优质的京东物流，提供优惠的包装器材、免费的电商课程培训及运营方案，帮助农户通过电商销售产品，大大地降低了运输成本，提高了收益。双台镇松树沟村建设花溪“云农场”将村民自家剩余的纯绿色农产品整合后，通过线上销售的方式帮助村民销售出去，切实提高了村民的家庭收入。营口供销农产品物流有限公司为了开拓销售市场，成立了多个电商销售网络——天猫盖州苹果旗舰店、淘宝阳光美味商城、拼多多陆奥官方旗舰店，搭建农产品产销对接桥梁，加快促进农产品销售，拓宽销售渠道，2020年电商销售收入5000万元。辽宁省味中鲜食品科技有限公司全年参加了近百场的网络推广活动，产品销售网络遍布全国各地，累计网上销售300余万元，销售产品10万余件。

完善物流  方便快捷

我市建立起较为完备的农村电商物流体系。在城区建立了涵盖普通仓库、云仓、恒温库、分拣、中转、配送区的“配送中心”，在27个乡镇办事处建立了有足够的中转仓库和周转设备（笼、箱、袋）及门店的“乡镇服务站”，在283个村建立了能保证日用品、农产品及快递快件等有效分拣和配送的“村落网点”，并建设了网上传输平台。通过在县、乡、村三级节点开展循环取货配送、共同配送，极大降低了配送车辆的空载率，提升了配送效率，有效降低了配送成本，提高了企业利润空间，使本地产品在网络销售过程中更具竞争力。2020年3月，盖州市运达物流有限责任公司评为“省级城乡高效配送骨干企业”。

盖州邮政有3条乡村邮路，服务于盖州地区17个邮政支局，覆盖239个建制村。盖州邮政快递具备省内次日递、全国寄递无死角等优势，充分解决了“最后一公里”的投递问题。针对盖州水果等生鲜寄递需求推出了邮政极速鲜产品，极速鲜产品搭载特快专递，实现全国46个主要城市隔日递。针对农村电商给予一定的折扣，最大限度的为农村电商发展提供优质的物流服务。目前盖州邮政已经为万福榛子、徐屯苹果、暖泉鸡蛋、团山蔬菜等农产品项目提供了物流服务。249家“邮掌柜”遍布盖州各个乡镇，叠加代收代缴，包裹自提，网上代购，自营批销和掌柜贷款等业务，充分为农村商户提供便利。据测算，盖州市快递规模以每年近30%增速增长，发货成本已基本与省会城市持平，其中，发货量较大、议价能力较强企业快递发货成本已远低于省会城市平均水平。比如，盖州苹果已做到3斤装苹果顺丰发货价4.8元。

增势强劲  链条完整

近年来，我市农村电商保持快速发展势头。目前全市电子商务企业店铺近200家，日发货量1万余件，网络月销售额超千万元。据第三方数据测算，我市 2017年网络零售额约为14.2亿元，2018年网络零售额约为20.8亿元，2019年网络零售约为29.1亿元。2017—2019年网络零售额年均增速超40%，高于全省平均水平。2020年，努力克服疫情影响，农村电商零售额依然保持调整上涨态势，据测算2020年网络零售额40多亿元，同比增速近50%。

农产品网络零售规模和增速快速提升。在我市网络零售额中，农产品（粮食、水果、绒山羊、柞蚕、水产品等）以及农产品深加工产品零售额占75%左右。即：2017年销售10.6亿元，2018年销售15.6亿元，2019年销售21.8亿元，年均增长40%左右。2020年销售30多亿元，同比增长45%。

我市是农业大县，农林牧副渔俱兴，优质农产品资源丰富。近年来，我市特别注重推进优质农产品线上销售，“盖州葡萄”“盖州桃”“盖州尖把梨”“盖州西瓜”“盖州生姜”“营口海蜇”“大红袍李子”等优质农产品俏销网络。目前，我市形成了设施农业水果和裸地苹果两大生产模式；培育了2家省级、8家营口市级、12家盖州市级农业产业化龙头企业；完成苹果、葡萄两大示范区建设，并逐步推进“盖州葡萄”“盖州桃”“盖州尖把梨”“盖州西瓜”“盖州生姜”示范区建设，各农产品生产基地已形成了产供销一条龙式的供应链体系。与此同时，我市建立了电商官方平台品牌旗舰店，建立起农产品可追溯二维码体系，确保产品质量，提升电商效益和信誉。在农产品网络销售体系建设上，我市尤其注重提升产品质量，加强与知名电子商务平台的合作，打造网络品牌。充分发挥本地资源优势，结合“一村一品”规划，参照淘宝、京东、拼多多农产品产业带标准，建立了以陈屯镇、九垄地办事处为主的“盖州葡萄”生产基地，以归州办事处、九寨镇为主的“盖州桃”生产基地，以太阳升办事处、梁屯镇为主的“盖州西瓜”生产基地，以徐屯镇、太阳升办事处为主的“盖州生姜”生产基地，以二台乡、什字街镇、杨运镇为主的“盖州苹果”生产基地。我市制鞋企业分布相对集中，已初步形成产业集聚区，近年来，部分制鞋企业主动转型升级，发展电子商务，通过分析平台沉淀数据，积累用户数据，不断更新产品，细分产品定位，带动企业生产规模逐渐扩大，由贴牌加工厂转变为自有品牌工厂，已打造出“闪步布鞋”等网络畅销品牌。我市也是文化旅游产业大县，山海林泉寺等旅游资源俱全。我市十分重视产业融合发展，充分利用文旅、农特产品资源丰富的优势，通过直播电商等手段，在旅游景点设置“新零售体验馆”，推动线上线下融合发展。2020年6月在双台镇“奕丰·天沐”温泉酒店举办了首届商旅联动购物节暨“营口礼物”网上行活动，活动以“商旅联动网红直播助农济困出口内销”为主题，整合农产品优质资源，以“营口礼物”为重点，利用网红温泉直播宣介吸引在线流量，将流量导入直播间，助力“扶贫助农”“出口内销”。 

特色实践  助力振兴

在推动农村电商发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴的实践中，我市形成了较有影响力的经验，工作得到普遍认可。

2020年，我市结合疫情防控和救灾助农形势，利用直播电商创新工作方法，从市领导做起，各级干部与主播联动，助力农特产品销售，助力脱贫攻坚、乡村振兴。依托我市的资源优势，共举办10场大型直播活动。市领导、有关部门和乡镇办事处领导化身“推荐官”，推介盖州特色产品，并带动了一批龙头企业、农业大户热情参与。4月15日，由市农产品提质增效促进线上营销工作推进组主办的“消费扶贫 战疫助农”淘宝直播活动在盖州市电商产业园开播。副市长田东宝偕援鄂抗疫英雄马国玲走进直播间，为家乡特色农产品代言。直播4小时，销售1100多单、2万余元。5月19日，我市举办“雷锋文化，营口有礼，爱心助农，电商扶贫”农特产品直播赛，市委副书记袁世君，副市长童威、田东宝带领24个乡镇办事处领导化身“推荐官”，为特色农产品代言，当日完成订单10067单，销售额达26万元，而且每单为贫困户提取1元钱作为全市的扶贫基金。5月29日，市委副书记、市长徐海龙参加营口市网上供销大集活动。同时，我市在12个乡镇设立分会场开展“农创联”网上供销大集活动。市委副书记袁世君、副市长田东宝带领镇村干部和农村专业合作社，网上销售农产品协议销售2000万元，现场销售375单、62.5万元。6月12日，“爱在营口营货出营”大型直播活动中，我市首次将商贸文旅相结合，通过电商直播将盖州的重点景观推介到全国，观看人数达45万人。此次直播成交订单12000单，销售额42万元。6月13日辽宁新闻对我市直播电商发展作了典型报道。8月21日，卧龙泉镇举行“爱心助农特色农产品展销暨就业科技大集”活动，市委副书记袁世君，市委常委、市委宣传部部长张杨出席活动。我市公益网红团队现场直播带货，推介卧龙泉镇特色农产品，取得了很好的效果。9月9日，盖州市公益网红协会成立暨救灾助农公益行动启动仪式在归州办事处举行。营口市农业农村局党组书记于启武、营口市商务局副局长宋振国、我市副市长田东宝出席启动仪式。启动仪式后，盖州市公益网红协会成员赴归州办事处房身村开展救灾助农行动，在线上帮助宣传、销售葡萄16000多斤、2.5万余元。9月16日，盖州市电子商务协会成立暨扶贫助农行动启动仪式在太阳升办事处举行。营口市人大常委会副主任徐启、马春山，营口市政协副主席、市农业农村局局长代萍，盖州市委副书记袁世君，盖州市副市长田东宝等领导出席活动。活动中，盖州市电子商务协会向太阳升办事处捐赠1万元扶贫款，并现场签订了2份农特产品销售协议。9月25日，我市成功举办“盖州市首届农民丰收节”。营口市副市长高洪涛，我市人大常委会主任殷立祥、市委副书记袁世君、副市长田东宝等领导出席活动。在盖州市农民丰收节活动现场，市公益网红协会、电子商务协会联手联通公司，开展线上直播销售，仅开幕式当天，线上销售达18.9万元。10月16-22日，为期一周的“辽宁省首届电商直播节”在全省同时举办。我市一批特色农产品生产单位参加了营口分会场的活动。与此同时，在盖州市电商产业园直播基地、东北网红温泉小镇电商直播基地、营口供销农产品物流有限公司直播基地设盖州分会场。11月13-15日，以“共享发展新机遇 开创东北亚合作新篇章”为主题的辽宁省国际投资贸易洽谈会在沈阳新世界博览馆举行。市委书记吴峰率全市一批企业和部分非物质文化遗产参展。会间，营口市举办“辽洽会营口行”暨营口市第二届营商大会。市委书记吴峰率全市一批特色农产品、工业产品企业和非物质文化遗产参展。

各乡镇、村也积极探索电商扶贫助农的新模式。双台镇董屯村村办企业的电商平台为没有劳动能力却能熟练操作手机、会上网、有从事销售的可能的贫困人群注册账号，村办企业出资备货，进行销售，同时号召其他村民从贫困户手中购买产品。根据贫困户家庭的困难程度，指导贫困户推销利润高低不同的产品。建档立卡户姚北在疫情期间销售口罩获利5000多元，除此以外，多名建档立卡户已开展网上销售。

与此同时，盖州市电商产业园启动贫困大学生公益电商学堂，免费培训电商技术，促进贫困大学生实现就业，增加收入。营口供销农产品物流有限公司精准扶贫助农30万元，带动周边农户2600户。辽宁味中鲜食品科技有限公司在做好“公司+基地+产业项目+扶贫户”即“1+3”一体化产业扶贫项目的基础上，利用扶贫资金，形成资本效益，带动脱贫户340户755人，人均增收741元。政民合力抓产业，上下同心兴电商，我市做实做强农村电子商务，推动新经济业态蓬勃发展，为助力脱贫攻坚、全面建成小康社会，推动乡村全面振兴，作出了积极的贡献。                    

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