区司法局——学习十九届四中全会精神提升司法行政工作水平

连日来，鲅鱼圈区司法局全体人员通过多种方式，系统深入地学习了《***第十九届四中全会公报》《***关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等文件，努力掌握十九届四中全会精神的丰富内涵和核心要义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚持以人民为中心的发展思想，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，充分发挥行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，为全区经济社会发展创造良好条件。

切实把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。通过开展专题学习，迅速在全区司法行政系统里掀起学习宣传贯彻落实热潮，迅速把全会精神传达到每一名司法行政人员。全系统党员把学习贯彻全会精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容抓深抓实，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，持续深入开展好大学习大落实。自觉在抓好学习和转化上下功夫，对标对表全会的决策部署来安排谋划2020年司法行政工作，把学习贯彻全会精神成果转化为生动的司法行政实践。

坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要强化制度意识，充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚决维护***权威，做坚持和巩固中国特色社会主义制度的坚决捍卫者。要认真落实《***政法工作条例》，切实把党的领导落实到司法行政工作各领域各方面各环节，确保在党的领导下的行政执法、刑事执行和公共法律服务。牢记司法行政机关首先是政治机关，业务之中有政治，健全完善风险防控综合研判制度，妥善处理重大敏感案（事）件，坚决维护司法行政领域意识形态安全。

做好社会综合治理，充分发挥司法行政工作在国家治理体系和治理能力现代化过程中的职能作用。抓好制度落实，确实提升社区矫正工作水平。人防与技防相结合，采取定时和不定时进行手机***定位，手机定位成功率达90%以上，重点人员手机定位达100%。对重点人员采取不定时电话抽查，社区矫正人员报到登记实现指纹机联网管理，确保社区矫正对象绝对安全稳定。学习“枫桥经验”，构建大调解格局，组成由司法局牵头，人民法院指导，各职能部门、行业协会和社会团体共同参与的大调解格局。整合资源，调动积极性，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

深化司法体制改革，加强行政执法监督，优化营商环境。加强涉企营商环境监督。公布涉企检查计划，要求各单位报送计划，梳理汇总审核并在《营口日报》开发区版公示全区各行政执法部门涉企检查计划。抓好《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度贯彻落实，并将各单位的落实情况纳入绩效考核，确保行政机关依法履行职责。梳理行政执法依据，确认执法主体。对全区本级行政执法主体进行了全面梳理审核，向全区公布24个区级行政执法主体。开展规范性文件监督管理。对全区40件行政规范性文件进行清理，并在全社会进行公布。梳理行政执法事项清单。由区司法局牵头，组织全区各部门认真梳理行政执法事项清单，在政府门户网站将23家单位的1898项行政执法事项统一进行公示，进一步依法保护民营企业自主经营权。

加快推进公共法律服务体系建设，让人民群众感受社会主义制度优势。2019年年底前完成了区公共法律服务中心、镇（办）公共法律服务站、村（社区）公共法律点三级实体平台建设。利用《开发区报》、电视台、《鲅平下》等宣传平台和政务公开日、广场文化月法律宣传周和“12.4”国家宪法日等时机开展“12348中国法网”和“12348辽宁法网”宣传，深入乡村和社区手把手教群众、使用法网“APP”。积极拓宽法律援助范围，为农民工讨薪开展绿色通道，把职业性尘肺病人纳入法律援助范围。减少群众反映较大的财产公证事项中的证明，实行证明承诺制。通过公共法律平台为切入点，建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络，提供群众满意度。

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