撑起一片晴空—区物价局充分发挥职能服务地方经济 为百姓解忧

　　价格，是国民经济发展的晴雨表，是测量百姓生活水平的关键尺度。在新时期，物价部门如何适应新形势，更好地运用价格杠杆，抢抓新形势下的发展机遇，加强和改进价格管理，为地区经济发展推波助澜？近年来，营口开发区物价局紧紧围绕党工委、管委会和上级物价部门的中心工作，结合振兴东北老工业基地战略实施和开发区建设亿吨大港的历史形势，逐步树立以人为本的科学发展观，全面履行“定规则、当裁判、搞服务”的主要职能，深化价格管理机制，增强价格服务意识，引入开拓创新思维，努力实现物价工作由管理型向服务型的职能转变，稳步推进以“规范市场价格秩序，优化招商引资软环境”为中心的物价工作体制的形成，有力推动了经济发展环境的优化。
　　近年来，国内和国际形势发展迅速，全球经济一体化进程逐步加快，开发区的经济发展也面临着更大的机遇和挑战，这对物价工作提出了新的更高的要求。区物价局审时度势，不断研究探索，找准了职能定位，端正了前进方向，把主要精力放在促进国内需求增长、推进经济结构调整、服务党和政府中心工作、履行“定规则，当裁判”职能上，确定了“倡一流服务、树一流形象、建一流队伍、争一流业绩”的新形势下工作目标。在这一目标的指引下，他们每年都结合开发区经济发展需要指定年度工作思路和目标指导物价工作。１９９８年确立了“争创三优一满意活动，全面为招商引资服务”的思路；１９９９年确立了“一个转变、二个提高、三个服务”的思路，２０００年确立了“实施环境工程、民心工程和形象工程”的思路；２００１年确立了“建设四心工程”的目标（即围绕中心、突出中心、代表民心、强化核心），２００２年确立了“一个中心，两个基本点”（以开发区经济发展为中心，强化价格管理力度，提高价格服务水平，全面优化招商引资环境）的工作思路。２００３年结合实际认真奉行“强化五个意识，突出四个关键点，实现三个提高”的工作思路。明确的工作思路和阶梯式的工作目标，对于实现物价工作的超常规、跨越式发展提供了很好的定位指导作用。
　　为区域经济发展营造宽松的价格环境，是物价工作的一贯宗旨。区物价局充分运用物价管理与服务职能，大力实施环境优化战略，逐步发展并健全积极支持招商引资环境建设的工作机制，着力消除影响经济发展和社会稳定的不利因素。几年来，通过开展各种专项检查、常规检查、市场检查，累计处理各类价格违法案件４６０多起，查出价格违法所得近千万，实行经济制裁总额约５００多万元，强而有力地打击了价格违法行为。此外，他们还根据上级文件精神和开发区招商引资工作的实际要求，实施收费减免政策，取消行政事业性收费和经营服务性收费１７３项，降低收费标准１０６项，使乱收费行为得到最大限度地扼制，营造出在国家级开发区行列中具有竞争力的价格环境。大力推进收费公示和明码标价工作，坚持点面结合、整改结合、示范和宣传相结合的“三结合”方针，先后从我区零售商业、服务业中评选出了２０家“价格信得过单位”和“明码标价示范单位”，从学校、行政事业单位、经营服务企业中评选２０家“收费规范单位”。为了让全社会积极参与到价格诚信建设活动中，组织行政事业性收费单位和经营服务性单位共１５０多家，召开全区明码标价和收费公示大会进行深入宣传动员，印发《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《检查通知单》等资料，发放到主要街路的商业网点，并多次深入到各收费单位和明码标价示范区，认真组织检查，针对存在问题，通过提醒、告诫、指导等方式，规范其公示和标价行为；充分利用新闻媒体的力量，强化宣传，报道正反两方面典型；通过树标立样影响和引导整个地区的收费公示和明码标价工作，形成了诚实经营、合法收费光荣，价格欺诈可耻的浓厚氛围。经过反复检查，全区行政事业单位的收费公示率达到了１　　００％，明码标价示范街、示范店、示范医疗卫生机构等示范点已初步达到标准。
　　创新是发展的灵魂。为了适应新形势和新体制的变化，在求真务实的基础上，工作中积极倡导创新精神，实现了超常规、跨越式的发展，也使物价部门在履行“定规则，当裁判”职能方面做了成功的尝试。区物价局坚持把提高工作思维质量放在重要地位，不断研究新时期物价工作新思路，创造性的开展工作。为进一步转变工作职能，实现工作中心由管理价格向服务经济环境的逐步转变，使物价工作适应市场经济发展要求，发挥更大的作用，他们积极、准确、稳妥的调整工作职能，推进物价工作向“定规则、当裁判、搞服务”的职能上转变，有效的利用价格服务手段实施环境优化战略，逐步夯实了物价工作在招商引资工作中的基础地位。为净化外商投资环境、内资企业及个体工商户的收费环境，在监督检查的基础上，经清理总汇、编写了《营口开发区对外商投资企业收费目录》、《个体私营企业收费汇编》、《营口开发区住宅小区物业收费办法》《开发区征地、基建等前期工作收费目录》等收费手册，使收费行为得到较好的规范；开展了“营口开发区投资环境动态监测”工作，全面而系统的汇总了开发区在能源支持力、环境支持力及政策支持力三个方面的数据，进一步促使开发区的整体投资环境趋于明朗化、系统化。还根据开发区特色化发展要求，制定了“启动商业城优惠政策”和“农机综合收费政策”成功地履行了“定规则”的职能，同时有力的刺激了地方经济发展政策体系的形成与逐步完善。
　　物价与百姓的生活息息相关。在“三个代表”重要思想的指导下，区物价局进一步强化了执政为民、勤政为民的思想意识，把工作的落脚点放在为人民服务上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，脚踏实地的解决关系群众切身利益的价格问题。开发区城市居民电价问题十几年来一直是群众反映的焦点，政府工作的难点，他们站在群众利益和开发区经济长远发展的高度上，探析问题原因，研究解决办法，积极协调运作，克服困难阻力，充分利用社会监督力量，通过媒体向全区群众发布通告，并强化举报工作力度，严肃查处不执行规定电价的单位，实现了电价控制在０．６０元以下的管理目标，按照城乡居民同网同价的精神，进行严格管理和落实，确保了我区历史遗留的电价难题最终得以解决。
　　水价也是关系国计民生的重要价格。去年三月，全省水价普遍上调，他们非常重视水价上调后的社会反响，一方面全力做好水价调整的宣传工作，另一方面就水价方面存在的一些历史和现实问题召集港务局、电厂等区内供、用水单位和水利、市政部门进行协调，成功的解决了污水处理费的收缴权限、自备井供水价格的执行及水资源的收缴范围等一系列问题。这些热点问题的解决，有效提高了物价工作工作的水平、地位和形象。
　　区物价局坚持围绕“替老百姓说话，为经济发展服务”，为政府决策当好参谋，为市场经济运行创造良好环境来开展工作，求实创新，真抓实干，赢得了党和政府的重视和肯定，赢得了群众的拥护和社会的支持。

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