大连大连市已进入全国信用先进城市行列

　　今年以来，大连市充分发挥信用软实力在推动经济社会发展中的作用，积极构建适应高质量发展的信用体系。全市上下协同发力，全力打造“信用之城”，优化营商环境，城市信用监测排名连续大幅度提升，社会信用状况持续向好，大连城市的“信”名片越来越亮。

　　城市信用监测排名升至全国第八 信用信息归集总量突破12亿条

　　在全国城市信用监测排名中，大连市由2018年底的全国23名提升至目前的第八名。在重点监测的26项指标中，有25项优于全国同类城市平均水平，其中3项排名全国第一，已进入全国信用先进城市行列。全市各部门、各区市县信用工作合力逐步加强，瓦房店市在全国387个县级城市中监测排名由2019年6月的第211名上升至目前的第12名。大连市社会信用体系建设成果受到国家公共信用信息中心高度肯定，通过多种渠道向全国推介大连市信用工作经验，有力提升大连市信用体系建设影响力。

　　进一步完善信用信息归集维度。为不断满足多方面信息应用需求，在确保人社、税务、公积金等信用信息数据征集入库的基础上，信用信息征集向水、电、燃气、交通运输、供热、仓储物流、交通管理等多领域延伸。截至2020年7月底，大连市公共信用信息平台共征集入库12.81亿条信用信息，归集工作基本覆盖全市市场主体76.7万户、社会组织7434个、事业单位759家以及党群机关286家，有力夯实信用信息应用数据基础。

　　按照《大连市人大常委会2020年立法计划》，《大连市社会信用条例》于今年3月正式启动编制工作。通过市政府网站、市发展改革委网站及微信公众号等发布条例初稿征求社会各界意见，并组织召开多场座谈会，分别邀请法律和信用行业专家、人大代表、政协委员、市民、劳模、企业家、群团组织、行业商业协会代表参会，广泛听取、采纳多方意见，同时充分借鉴上海、南京、厦门经验。目前《大连市社会信用条例》已基本完成司法部门审查工作。

　　以“守信激励”提升守信 主体获得感和幸福感

　　推动信用工作与社区管理和党建工作有效融合。推动并完善沙河口区李家街道“党建+网格+信用”的基层治理机制，社区党员、群众通过积极参加“三会一课”、各类培训、志愿服务活动等多种形式积累信用分，并将信用分作为购物打折、享受诸多生活便利的重要依据。

　　扎实推进“信易贷”工作。市信用中心联合大连市各职能部门全力推动“全国信易贷平台（大连站）”发挥效能，逐步将大连市已归集的企业信用数据与金融数据有效融合，为银行全面掌握企业信用状况、开展信贷业务提供有力参考，助力企业融资。截至目前，大连市共有48家金融机构通过审核，获准入驻“信易贷”平台，拓展入驻分行、支行总数已达212家，发布金融产品76个，2.7万家企业在平台完成注册并发布1000余笔融资需求，累计意向金额近200亿元，目前已完成授信13笔，贷款金额2100余万元。

　　推动完善“守信激励”措施。市交通运输局为纳入疫情防控“红名单”的医务人员提供免费乘坐市内公共交通工具的服务；中远海运客运有限公司根据“红名单”激励政策指引，制定“防控新冠肺炎医务工作者终身免费乘船”的激励措施。为便于疫情防控“红名单”医务人员享受激励措施，市信用中心积极对接“市民云”平台运维单位市大数据中心，向其提供811名疫情防控“红名单”医务人员信息，协调市大数据中心为“红名单”医务人员制作“市民云”专属通行证，用于在各类优惠场景证明身份。

　　推动新型监管机制和措施落实落地

　　全力构建以信用为基础、贯穿市场主体全生命周期的事前承诺、事中分级分类监管、事后联合奖惩和信用修复的全闭环自动化监管体系，取得初步成效。

　　全面升级信用承诺书公示系统，助推大连市行政管理体制改革。新版信用承诺书公示系统支持政府部门、承诺主体、信用中心三种用户角色，通过嵌入政务一体化平台，把信用承诺书签署、公示和履诺管理纳入到政务服务事项的“一网通办”，推动新版信用承诺书系统通过政务一体化平台嵌入各有关部门业务流程，并以市住建局为试点单位，率先对接使用。

　　建立企业大数据信用评价模型，为实现信用分级分类监管全覆盖奠定基础。对全市市场主体进行客观公正的信用评分，并定期更新，为全市各行业、各部门建立信用分级分类监管制度提供评价参考。目前以市卫健委、沙河口区李家街道作为首批试点单位，并适时在全市范围推广应用。

　　优化联合奖惩自动化系统功能，为联合奖惩工作开展提供智能化支持。将“红黑名单”联合奖惩措施与各单位政务服务事项精准对接，工作人员在受理行政业务查询失信记录时，可精准提示所办事项应采取的具体惩戒措施，并提示在线反馈办理结果。目前以市住建局作为试点单位，率先将市工程建设项目联合审批平台与新版联合奖惩系统对接，并于今年5月20日正式启用。

　　完善信用修复机制，优化信用修复流程。组织开办信用修复培训班，宣传解读联合惩戒制度，为市场主体普及“一处失信处处受限”的严重后果，引导失信企业主动进行信用修复，退出失信“黑名单”。疫情防控期间建立“信用修复绿色通道”，进一步升级“黑名单”在线修复培训功能模块，通过线上课程培训、在线答题等方式，为信用修复提供便利。截至7月底，大连市信用修复案例总数达12389条。