鞍山鞍山立山区构建大党建框架下的社会管理新模式

                                              　　24日，从鞍山市立山区有关部门获悉，立山区在推进社会管理创新工作中，深入挖掘和发挥党员及基层党组织的作用，通过在设置模式、管理手段和服务方式等多方面进行创新，积极探索“大党建”框架下的社会管理创新。  
　　为打破基层党建工作的地域界限和党组织间的壁垒，立山区着力构建开放共享、统筹发展的大党建新格局。按照区域化党建的工作思路，在区本级层面建立党建联席会议制度，在镇和街道层面建立10个非建制性区域党建“大工委”，在村和社区层面统筹建立312个功能型特色党支部，使党的工作和党员发挥作用实现了全覆盖。在区域性党组织中，广泛开展以思想工作联做、建党建活动新阵地；公益事业联办、建民情服务新平台；社会治安联防、建平安争创新机制；文体活动联谊、建和谐生活新氛围；社区环境联保、建居民生活新环境为主要内容的“五联五建”活动，为驻区单位、非公经济组织和新社会组织共同参与社会管理搭建平台。  
　　立山区将党支部建在社区网格上，着力构建“N+7”网格化社区党建管理新模式。“N”代表每个社区党组织下设若干个网格党支部。“七”代表在每个网格党支部均由网格党支部书记、社区干部、公共服务单位人员、社区民警、“两代表一委员”、街道机关党员干部和党员志愿者等七种人员代表组成。网格党支部承担了解社情民意、服务党员群众、维护治安稳定、开展公共安全服务、履行民意代言、民事代办和民情代诉等工作职责，使辖区党员干部和各类组织找到了自己的“责任田”，有效提升社区服务效率。目前，全区已经形成了以332个网格党支部为主体，覆盖所有社区、遍及千家万户的社区管理工作网络。各网格党支部都建立了工作例会、金牌调解、党员联系点、民情家访、关爱帮扶等五项工作制度，切实为社区党员群众办好事、办实事、解难题。今年以来，网格党支部共收集群众热点难点诉求849件，协调解决828件，其余21件已转交有关部门，实现了社区党建与社会管理的“双赢”。  
　　立山区还创新服务方式，由过去的“坐等***”向“主动服务”转变。各街道都成立了社会事务服务中心，吸纳社会党员及各种技能人员，通过网络预约主动为居民提供居家养老、日间照料、商品配送、医疗等无偿服务。沙河镇投资260多万元建立了社会综合服务大厅，为群众代办三大类27个民生项目，去年10月份成立以来为群众代办事项600多件，拓宽了党员联系服务群众渠道。目前立山区共组建了为民服务全程代理点45个，参加代理服务的党员750多人，初步形成了区、镇（街道）、村（社区）三级代理服务网络。另外，立山区还广泛开展“民生议事会”活动，社区党组织聘请1万多名志愿者担当民生联络员，建立定期巡查、分类限时办结、领导联系接访等多项制度，主动收集群众诉求，协调解决民生问题，受到群众的普遍欢迎。