安徽建设学习型党组织 安徽尝试学习制度化并考核

                                              　　从现在起到明年1月，安徽将开展全省县以上党委（党组）中心组理论学习考评工作，重点检查考评中心组年度学习任务完成情况、学习制度建设情况、学习管理情况、学风建设情况、学习成果及转化运用情况等方面的内容。  
　　为了增强学习型党组织建设活动的约束力，安徽建立健全“述学、评学、考学”等一系列制度，把建设学习型党组织纳入党建工作考核、文明单位评比内容，使学习逐渐成为各级党组织和党员干部的一种制度化行为。  
　　激发内生动力  
　　“软任务”变“硬约束”  
　　“学习既是一种工作态度，也是一种能力素质！”谈及干部述学，萧县人武部政委张栋修直言，以往述学，汇报纸上谈兵，考评抽象笼统；现在既有登台亮相讲、书面材料报、专题网页挂，也有领导当面点、组织专门考；学习交流会上，“规定动作”刚一结束，领导的“自选动作”往往随之而来，常识提问、感受发言等，让人马虎不得。  
　　“领导班子每季度集体学习不少于1次；省级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部每年要撰写1至2篇调研报告；县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时；到2013年把基层党员轮训一遍……”今年5月，安徽省委出台了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，既建立健全了学习型党组织建设的组织管理、考核评价等一系列制度，也有对党员干部集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等具体定量的规定。  
　　把建设学习型党组织的实效与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来。在淮北、阜阳、池州、马鞍山，各级党组织主要负责人是建设学习型党组织的第一负责人；党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部“述学”，汇报个人学习情况，在述学的基础上，进行民主评议和测评。寿县出台的《科级干部理论学习考核工作的实施意见》，规定对科级干部考核时采取述学、评学、考学与综合考核相结合的方法，对学习态度、理论水平、运用能力进行全面考核和评价。拟提拔的对象，必须先通过理论知识测试。对于理论学习考核不合格的，除年终不能参加评优评先外，当年不得提拔重用。“以考促学、以学为用”，安徽武警省总队把学习细化成一条条“硬杠杠”，纳入年终考核内容，形成党员述学、机关领学和组织督学的“三位一体”学习制度。  
　　探索创新平台  
　　从“要我学”到“我要学”  
　　10月16日早晨，还不到8点，铜陵市行政会议中心大礼堂里已经座无虚席。  
　　这里正举办由北京大学教授主讲的“充分利用资本市场融资与投资”专题报告会。利用双休日邀请名家学者举办讲座报告会，为党政机关干部“充电”，在安徽各地已习以为常，今年铜陵举办这样的高端报告会已有30余场。从2009年7月起，池州市委、市政府开办了“池州大讲堂”，围绕池州发展实际和不同阶段工作重点，定期邀请国内外、省内外著名专家、企业家和学者型领导讲课，并安排市电视台每周对报告会重播，供广大市民和乡镇等基层党员学习和分享，已经成为推动学习型党组织建设的重要平台和学习品牌。  
　　理论中心组学习、报告会、大讲堂、周末读书研讨、学习日、学习论坛……由封闭到开放，由被动到主动，安徽各地不断创新学习载体，搭建学习平台，推动党员干部从“要我学”转向“我要学”。去年以来，省直工委陆续推出“打造书香机关、提升素质能力”等一系列主题举措，开设“专家讲座”、“好书推荐”、“征文评选”等一系列学习活动，推动形成了机关干部职工爱读书、读好书、善读书的良好局面。铜陵市开展领导干部读书活动，要求每个单位以领导班子成员为组成单位，推荐10—20本自己喜爱的书，并从中选出自己最喜爱的3—5本，作为年度个人在职自学书目，在自学的基础上，每人上交一篇理论文章或心得体会，并在“领导班子学习论坛”展示学习成果。安庆、黄山、省国资委等单位通过和国内外多所院校组织培训班，定期对各类人员进行业务培训，有效增强了党员干部和业务骨干运用新知识新思路创造性学习和工作的能力。  
　　互联网改变着学习方式。各种网络课堂、QQ群正成为安徽各地尤其是县乡集体成员分享读书体会、交流学习心得、碰撞思想火花的开放空间。池州市贵池区利用“干部教育在线”学习平台，推进在线学习，分三批次对区直57个单位、20个镇、街道400多名科级以上干部进行实名制管理和学分管理。石台县小河镇党委为***名流动党员开通“流动党员QQ群”，指定专人及时发布各类学习资料，帮助流动党员及时学习新知。  
　　一系列创新举措，一系列的学习平台建设有效激发了党员干部的学习热情。马鞍山环卫处的多名基层干部学以致用，分别提出了“垃圾倾倒分时制”、“机械化清扫”和“环境卫生大一统管理”等思路。学习力就是战斗力。从学习中尝到“甜头”的广大党员干部已从“被要求”学习转变成“主动学”。如今，深入一线调研学习的身影处处可见。宁国市还建立了“三入三问三带回”一线调研制度，即深入基层、入企业、入农户，问计于民、问需于民、问政于民，带回发现、带回感受、带回期盼，掌握第一手材料，研究探索规律，促进学习成长。  
　　形成“学—用”风气  
　　做到“需要什么学什么”  
　　建设学习型党组织，提高党员干部的思想政治素养是第一位的要求。安徽省委和各市、县党委采用理论中心组学习、报告会、座谈会、研讨会等方式，外聘专家学者辅导，内请领导干部授课，不断创新理论学习方式，解决党员干部的理论需求和实践困惑，为当地跨越发展“把脉诊断”。  
　　“坚持缺什么补什么，做到需要什么学什么，把理论学习和解决问题结合起来，理清思路与推动科学发展结合起来。”如今已经成为江淮大地党员干部的实际行动。自2009年初以领导干部为对象的“淮北科学发展大讲堂”开设以来，每期的选题均与实现淮北科学发展、推动淮北顺利转型相关。2007年以来，墉桥区先后有252名副科级以上干部参加周末读书研讨班学习，先后围绕“做强‘马戏之乡’、‘烧鸡之乡’、‘书画之乡’软实力”等7个事关发展的热点、难点问题，形成了《以科学发展观指导镇域经济发展》等186篇对全区经济、社会发展具有指导和实践意义的调研报告，一部分调研成果已转化成推动墉桥跨越式发展的实际举措。  
　　群众需要什么，就学习什么、研究什么、服务什么。安徽各地各部门普遍将抓好学习型党组织建设与服务中心工作、效能建设与本单位业务工作紧密结合起来，加强了对转变发展方式、服务国家技术创新工程试点省和皖江城市带承接产业转移示范区建设等方面的学习和调研。巢湖、蚌埠、黄山、宿州等市围绕服务发展，开展“企业服务年”、“服务民生面对面”等活动，建立重点企业和项目包靠制度，推行“一线工作法”，听百姓诉求、为百姓解忧。滁州市琅琊区在48个社区建立社区党校，完善图书阅览室、远程教育网络等学习手段，构建社区党员“学习家园”，激发社区党员干部服务群众的创造力，目前，各社区陆续开展“一门式”、“一站式”服务，方便群众办事。