***阜新市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议决议

                                             （2017 年2 月6 日）   　　中共阜新市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2 月6日举行。全会认真学习了******在十八届中央纪委七次全体会议上的***，传达了十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届二次全会精神。市委书记张铁民同志到会并作了***。全会总结回顾了2016 年全市纪律审查工作，对2017年工作进行了部署。经全会认真审议，一致同意市委常委、市纪委书记任国泰代表市纪委常委会所作的《全面从严治党，聚焦主责主业，为推进阜新转型升级提供坚强政治保证》的工作报告。 　　全会认为，2016 年，全市各级纪检监察机关认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习******系列***精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决落实省纪委和市委决策部署，紧紧围绕转型升级，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作。 　　全会总结了2016年纪律检查工作，认为过去的一年，全市各级纪检监察机关坚持全面从严治党，推进管党治党责任落实；坚持抓早抓小，积极推进了作风和纪律建设；不断加大纪律审查工作力度，保持了反腐败工作高压态势；坚决整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸；完善改革制度措施，稳步推进纪律检查体制改革；坚持从严要求，纪检监察机关自身建设得到加强。 　　全会提出，2017年全市纪律审查工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻******系列***精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，按照十八届中央纪委七次全会和省纪委十二届二次全会的全面部署，围绕市第十二次党代会提出的目标任务，保持坚强政治定力，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，有效运用“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，保持惩治腐败高压态势，下大气力解决群众身边的不正之风和腐败问题，净化修复政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。 　　第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，真正把思想和行动统一到***的分析判断上来。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对贯彻落实十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，认真解决管党治党中存在的突出问题。要把维护政治纪律和政治规矩体现到纠正“四风”、纪律审查、巡视监督和派驻监督各项工作中，坚决维护党的团结统一。重点做好县区、乡镇人大、政府、政协换届人选的廉政审核工作，对反映问题线索及时核查，对政治上有问题的一票否决，强化责任担当。建立市管干部、后备干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。 　　第二，深入推进中央八项规定精神落实，推动作风建设向纵深发展。继续紧盯传统节日等重要时间节点，切实解决一些突出问题。既要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待***决策部署，把同***保持一致仅仅当作口号等突出问题；既不放过被立案审查干部违反中央八项规定精神的问题，也不放过一同参与的其他党员干部。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报；对出现严重顶风违纪问题，既要追究直接责任，也要追究领导责任；既要追究主体责任，也要追究监督责任。要紧密联系本地区本部门本单位实际，坚持监督、查处、追责、曝光“四管齐下”，逐步建立健全作风建设长效机制。 　　第三，加大问责力度，督促各级党组织履行全面从严治党责任。认真贯彻落实《***党内问责条例》和省、市委实施办法，要敢于碰硬，敢于问责，定期报告问责情况、曝光典型案例。要开展专项检查，对该问责而不问责的，也要严肃问责。执行责任追究情况定期报告制度、典型问题公开通报制度，使问责成为常态。在监督执纪问责中贯彻落实重大决策终身责任追究制度，加强纪检监察机关与组织、审计及行业监管单位和部门的协作配合。做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为和干部因私出国（境）管理监督工作，严格执行领导干部报告个人有关事项制度。 　　第四，加大纪律审查力度，对腐败问题坚决“零容忍”。要强化问题线索处置，坚决减少腐败存量。有效运用“四种形态”，重点遏制腐败增量。要重点对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部进行执纪审查。严肃查处政治问题和经济问题交织的领导干部，以及资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、选人用人等方面腐败问题。充分利用问题线索共享和查处平台，重点查处和纠正发生在群众身边的雁过拔毛、吃拿卡要、执法不公等问题。继续开展扶贫领域专项整治，特别是要进一步加大对精准扶贫领域监督执纪问责。 　　第五，启动巡察工作，落实巡察工作目标任务。认真贯彻中央和省委巡视工作要求，建立并逐渐完善我市巡察工作流程等制度规定。加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人等情况的监督检查。要强化巡察成果运用，督促被巡察党组织狠抓整改落实，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。 　　第六，完善制度建设，深入推进纪律检查体制改革。要强化上级纪委对下级纪委的领导，建立完善线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的工作机制，健全下级纪委向上级纪委报告工作和述职制度。积极发挥纪委委员的职能作用。探索纪检监察机关内部机构改革，进一步深化“三转”。要发挥派驻监督“探头”作用，督促各派驻纪检组加强对被监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任的日常监督。建立与被监督单位党委（党组）和机关党委、纪委协调联动机制。充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，加大反腐败国际追逃追赃工作力度。 　　第七，强化党风廉政建设宣传教育，筑牢党员干部思想防线。要突出教育重点，丰富教育内容，创新教育载体，不断增强党员干部廉洁从政的自觉性。要加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。加强纪律教育特别是政治纪律教育，在党校培训中开设警示教育课程，为管党治党营造良好社会环境。要自觉传承弘扬中华优秀传统文化，弘扬党的优良作风，注重家庭、家教、家风，作廉洁自律的表率。 　　第八，加强自身建设，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。各级纪检监察机关要按照《***纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的规定，严格工作规程、落实请示报告制度，加强管理监督，严控自由裁量权，把执纪审查权力关进制度笼子。要严格审核执纪审查方案、调查事项和措施。加强“一案双查”，对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既要追究当事人的责任，也要对纪委书记（纪检组长）问责。要加强组织建设，严格选人用人标准，统筹干部选拔、培养、交流、使用，把政治过硬、忠诚干净担当的干部选进来。要加大培训力度，不断提高思想政治工作水平和业务能力，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。 　　全会号召，全市各级纪检监察机关要紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省纪委和市委的坚强领导下，求真务实、不辱使命，不断取得全面从严治党新成效，为加快阜新转型升级提供坚强政治保证，以良好的精神风貌和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！