阜蒙县突出重点不断健全产业脱贫体系
为切实提高产业脱贫成效,阜蒙县积极制定全县产业脱贫规划,并将帮扶和带动贫困人口发展生产作为产业脱贫的主攻方向。重点围绕设施、林果、高效、农产品加工、农村服务业等七大类产业,按照项目资金“到户、到人”的精准脱贫要求,以提升贫困户自我发展能力为核心,因地、因户、因人精准滴灌、靶向施策。 一是在资金使用上出实招。以专项扶贫资金为导向,将涉农资金、金融扶贫资金和社会扶贫资金整合投入,大力支持贫困人口发展特色优势产业项目。制定出台了树莓、葡萄、裸地蔬菜等产业发展扶持及基础设施配套政策。充分发挥小额扶贫贷款、扶贫互助资金等金融资金的帮扶作用。率先成立全省首家县级互助资金联社,已累计投放互助资金383万元。实施扶贫项目农发行中长期贷款优惠计划,研发包装7大类项目,项目总投资概算13.8亿元,拟贷款6.8亿元,贷款项目争取到位后,每年可直接和间接带动3415户建档立卡贫困农户增收,年内就可发挥效益。建立扶贫再贷款项目库,对各类新型经营主体和贫困的项目发展资金需求,分批次争取再贷款支持。 二是在项目确定上下功夫。抢抓“国家农业结构调整试点县和农村一二三产业融合发展试点县”的政策机遇,引导金融和社会资本投入,实施一批结构调整重大工程。坚持围绕产业制定政策、安排资金、确定项目。围绕项目抓脱贫,按照“一乡一业、多乡一业”的工作思路,重点依托沈阜现代农业示范带建设等农业产业项目,以及涉农企业、合作组织、种养大户、致富带头人的带动作用,通过土地流转、资产收益、代耕代收、合作经营、订单收购等方式,鼓励和支持贫困人口发展致富产业、扩大生产规模、提升产出效益和转移劳动力,进而实现贫困人口脱贫目标。组织实施了“百企帮百村带千户”精准扶贫工程,每年动员35家以上民营企业定向帮扶全县112个建档立卡贫困村。 三是在脱贫方式上抓创新。积极探索资产收益分配扶贫机制。坚持“一村一品”发展模式,将涉农资金、扶贫资金、社会资金整合投入发展当地特色主导产业,将政策资金、扶贫资金折股量化给贫困农户,促进贫困农户增收脱贫。开辟扶贫新路径,聚焦光伏、旅游等领域,着力打造一批特色产业发展和休闲旅游专业村、示范村,确保贫困村及时脱贫摘帽。 四是在人员就业上求实效。通过贫困人口在土地流转企业务工、公益岗和农村环境治理吸纳等方式,多渠道吸收和安置贫困人口务工就业。