本区开展百万家庭学礼仪项目实施计划

杨府办发〔2006〕14号

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

　　经区人民政府同意，现将区妇联、区文明办、区机关党工委、区总工会、团区委、区财政局、区教育局《关于本区开展“百万家庭学礼仪”项目的实施计划》转发给你们，请认真按照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月十七日

关于本区开展“百万家庭学礼仪”项目实施计划

　　为进一步贯彻党的十六届五中全会和市“十一五”规划的有关精神，深入实践“三个代表”重要思想，落实市、区两级政府2006年实事项目，根据市文明办、市妇联等有关单位《关于开展“百万家庭学礼仪”系列学习活动的通知》（沪文明办〔2006〕5号）的要求，结合杨浦知识创新区建设、社区精神文明建设、家庭美德建设和市民道德素养的现状与特点，区妇联与区文明办等部门制定杨浦区“百万家庭学礼仪”项目实施计划，具体内容如下：

　　一、指导思想

　　以构建和谐社会为目标，以弘扬中华传统美德为根本，以不断提高杨浦市民文明素质和城区文明程度为基本任务，进一步落实《上海迎世博文明行动计划》，按照《“杨浦市民素质与知识杨浦同行”七年行动计划》的总体安排，通过文明礼仪的教育和实践，普及文明礼仪知识，促使广大市民树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德，克服不文明的顽症陋习，在全区营造自觉维护社会公德的良好氛围。

　　二、实施目标

　　从2006年起到2010年止，通过礼仪知识培训，在5年内动员5.5万市民参加礼仪知识的学习、考核，计划每年完成11000人；通过宣传礼仪文化，让文明礼仪规范进入千家万户，营造人人讲文明、讲礼貌的社会舆论氛围；通过实践文明礼仪，增强杨浦市民遵守公共道德的自觉意识，提高城区文明程度。

　　“百万家庭学礼仪”系列学习活动是2006年市、区两级政府的实事项目，也是杨浦精神文明建设的重点工作之一。“百万家庭学礼仪”系列学习活动的开展，将着眼于我区公民道德素养的提高，着眼于文明环境的形成。在活动要求上，将实行***学大纲和培训计划、统一基本教材和培训课时、统一培训内容和要求、统一考试标准和题库、统一培训认证和颁证。在活动对象上，重点是社区市民、机关公务员、重点行业人群、中小学生、以及来沪务工人员等。在具体实施中将分层分类施教，有针对性的动员市民广泛参与，积极倡导“文明新风”进万家。在活动载体上，结合“文明礼仪——让城区更温馨”主题实践活动，以及社会公德、职业道德、家庭美德、大学生思想道德等教育活动，多层面、多角度地开展活动。在活动方式上，坚持礼仪知识宣传、培训和实践活动并举，不断强化市民的文明礼仪意识。

　　三、具体步骤

　　我区“百万家庭学礼仪”系列学习活动，从2006——2010年共分三个阶段实施。

　　第一阶段（2006——2007年），以“文明出行”、“文明交往”、“文明娱乐”为重点，主题口号为：“礼让，从你我开始”，号召杨浦市民在公共场所、家庭生活、人际关系等方面礼貌谦让，推广文明礼貌用语，提倡互相体谅的文明行为。广泛宣传和大力提倡“文明让座、讲究卫生、尊老爱幼、邻里和睦”等公共场所文明规范，营造舒心、快乐的社会人际氛围。

　　第二阶段（2008——2009年），进一步在全区范围渗透“文明礼仪”的社会生活理念，以养成文明行为习惯为重点。主题口号为：“礼仪，从你我做起”，号召市民注重文明得体的礼仪举止，大力提倡“文明着装、文明饲养宠物、不在公共场所大声喧哗”等行为习惯。公共场所、窗口示范单位等文明形象有显著体现，市民文明礼仪素质显著提高。

　　第三阶段（2010年），以举办世博会为契机，以深入宣传和引导杨浦市民自觉养成文明礼仪的生活方式为重点。主题口号为：“文明，让你我共享”，形成人人知礼仪、个个讲文明的良好社会氛围，引导市民当好东道主，为世博会做贡献。

　　其中：2006年作为我区“百万家庭学礼仪”活动的启动之年，根据市主管部门的要求，我区将对11000名市民进行礼仪知识和技能培训，并组织参加考核。具体步骤如下：

　　1－3月份：制定活动方案，建立组织机构；整合社区资源，建立志愿者队伍；引进高校资源，开展系列讲座；利用“三八”国际妇女节契机，举行启动仪式。

　　4－6月份：完成对4000名市民的礼仪知识培训；开展“迎世博，学礼仪”主题论坛，邀请礼仪专家，举行礼仪知识推广论坛，提升“百万家庭学礼仪”活动内涵。

　　7－9月份：完成对4000名市民的礼仪知识培训，开展文明礼仪大讨论；征集礼仪格言和行为规范用语，通过报刊、网络等途径，针对公共场所存在的主要文明礼仪问题，开展市民大讨论。

　　10－12月份：完成对3000名市民的礼仪知识培训；举办第十届杨浦区家庭文化节、第八届家庭教育宣传周系列活动。2006年区妇联表彰的“五好文明家庭”将突出对礼仪的要求，通过层层筛选，树立一批礼仪家庭典型，并在全区广泛宣传；开展形式多样的主题实践活动，提升杨浦家庭的审美情趣和内在的礼仪素养；对全年培训工作进行检查评估，组织开展总结交流活动。

　　四、主要途径

　　（一）开展礼仪培训，普及礼仪知识。整合社会资源，通过社区学校、各类成人学校和网络等方式，针对不同人群，发挥各自的教学优势，围绕公共礼仪、家庭礼仪、职场礼仪和涉外礼仪的内容，开展分层分类培训，对经培训考核合格者统一发放证书。

　　（二）运用媒体力量，开展舆论宣传。发挥报纸、电视、网络等媒体作用，围绕活动主题，利用各种形式，宣传礼仪文化、行为规范、先进典型，形成舆论声势，提高市民知晓率和社会影响力。

　　（三）运用各种形式，开展实践活动。充分利用“三八”国际妇女节、杨浦区家庭文化节等节庆活动，适时推出适宜市民参与的礼仪知识大赛和礼仪风采展示，通过广泛的社会宣传和组织动员，营造全民参与礼仪活动的规模和声势，激发他们“学习礼仪知识，养成文明习惯，分享美好生活”的自觉行动。

　　五、组织领导

　　为加强实事项目的推进，由区文明办、区妇联、区机关党工委、区总工会、团区委、区财政局、区教育局等，组成“百万家庭学礼仪”系列学习活动领导小组。领导小组由区文明办牵头，区妇联负责推进，各成员单位协同运作。领导小组的职责：一是审定“百万家庭学礼仪”活动计划；二是指导、督促、检查、推进计划的组织落实；三是协调、沟通活动情况，发挥成员单位各自优势，推动本地区、本系统、本单位的学礼仪活动；四是总结表彰。

　　领导小组办公室设在区妇联。

　　各成员单位的分工如下：

　　（一）区文明办：指导协调各成员单位开展“百万家庭学礼仪”系列学习活动；协调媒体开展礼仪宣传活动。

　　（二）区妇联：牵头负责推进杨浦市民的礼仪培训工作（包括制定培训计划、组织实施、教务培训和学员考试、礼仪讲师志愿者的招募、培训，社区居民的组织发动。2006年完成培训考试人数11000人等）；组织社区家庭开展“百万家庭学礼仪”系列主题实践活动。

　　（三）区机关党工委：在公务员系统开展公务礼仪培训，提高公务员队伍的文明礼仪修养，动员公务员为“迎世博、学礼仪”发挥表率作用；发动机关系统成员参加礼仪培训考试。

　　（四）区总工会、团区委：结合各自特点，在本系统开展“职工学礼仪”、“青少年学礼仪”、“外来建设者学礼仪”的培训、宣传、实践活动，发动和组织本系统成员参加礼仪培训考核。

　　（五）各媒体：播出“百万家庭学礼仪”宣传电视片，开设专题和专栏节目，为杨浦市民大讨论和公益广告的发布提供宣传平台，做大宣传声势。

　　（六）各街道、镇：成立工作推进小组，建立由街道、镇分管领导负责，妇联牵头、文明办参与组织实施的工作机制，落实组织发动、班级编排、学员管理等工作。工作推进小组建立例会制度，确保组织协调及工作统计、情况汇总的渠道畅通。

　　六、管理机制

　　（一）要建立工作机制。“百万家庭学礼仪”系列学习活动要列入本区域、本系统实事项目和重要工作内容，要成立由分管领导担任组长、各成员单位共同参与的领导小组，根据本地区、本系统、本单位的实际情况，认真制定和实施行动计划，责任明确到人，目标分解到人，任务落实到人；要定期召开领导小组成员和联络员会议，研究检查目标落实情况。

　　（二）要建立培训机制。“百万家庭学礼仪”培训工作任务艰巨，周期长，市民参与广，各单位、各部门要切实加强对学习培训工作的管理，要切实制定和落实培训计划，在组织发动、课程安排、学员考试、计划推进等各项环节上明确任务、明确责任。

　　（三）要建立考核机制。要将“百万家庭学礼仪”系列学习活动纳入文明单位、文明行业、文明小区、文明社区、文明家庭的考核内容，各系统也要将此项工作列入各自工作的考核体系。

　　（四）要建立激励机制。对经培训考核合格的市民统一发放证书并提供相应的文化产品以资鼓励；对完成培训任务良好的单位要授予组织奖并给予一定的精神和物质奖励。

　　七、活动经费

　　“百万家庭学礼仪”系列学习活动经费主要涉及培训经费（教材费、教师讲课费）、主题实践活动费用、宣传发动费用和表彰奖励费用。按照市的统一部署，我区5年共将对55000名市民进行礼仪知识和技能培训，每个学员的培训费为50元，5年培训总经费为275万元，其中2006年培训费为55万元，主要用于：1、各培训网点的场地、教材、教师讲课费和志愿者劳务费等；2、各培训班组织宣传发动、招生及管理等；3、开展各类主题实践活动、系列讲座费和评比表彰总结等。根据市有关文件精神，“百万家庭学礼仪”系列学习活动经费将由区的实事项目经费支出。

杨浦区精神文明建设委员会办公室

杨浦区妇女联合会

杨浦区机关工作委员会

杨浦区总工会

共青团上海市杨浦区委员会

杨浦区财政局

杨浦区教育局

二○○六年五月十日