平凉路街道2019年工作要点

2019年，街道党工委、办事处将进一步全面学习贯彻******系列***精神，对标***对上海各项工作提出的新要求，贯彻落实十届区委七次全会上区委区政府对今年工作任务的部署和要求，以建设“宜居宜业平凉”为目标；坚持“党建引领、以民为本、重心下移、共治共享、打造特色”五大工作导向，聚焦“精细管理、平安和谐、民生服务、睦邻共治、党的建设”五项工作重点，凝心聚力抓好落地见效，不断提升平凉社区居民幸福指数，助力杨浦新发展，喜迎祖国七十华诞。

一、聚焦精细管理，改善城区环境面貌

更加注重在科学化、精细化上下功夫，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化管理水平，“绣”出城区管理的品质品牌。

加大环境综合整治力度。以区政府周边及老旧小区为重点，依托网格中心指挥平台，提高问题发现及时率，提升联合处置力，对各类市容顽症综合整治，打好“组合拳”。继续开展违法建筑拆除工作，全面减少存量，遏制增量，形成防控和治理违法建筑长效机制，有效巩固无违建街道创建成果。继续开展无证无照、居改非整治，并同时提升日常管控能力，防止反弹回潮。继续开展河道综合管理，在全区率先试点开展河长制标准化街道建设。落实门责管理机制，提升市容环境综合管理水平。

加大社区面貌提升力度。着力加强“美丽街区”和“美丽家园”建设。开展许昌路（霍山路-平凉路）、吉林路等路段“美丽街区”建设，突出道路设施、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、景观灯光等内容，全要素规划建设，使街容街貌更美观、空间视觉更靓丽，全面改善老旧小区居住环境。保障锦杨苑小区等“美丽家园”建设顺利竣工，积极争取再推进7万平方米的“美丽家园”建设。

加大垃圾综合治理力度。深入推进生活垃圾分类减量工作，以“群益小区”为试点，探索有效管理手段和途径，并逐步辐射各小区。将垃圾分类纳入网格中心巡查内容，对各小区垃圾分类进行实时监督。继续推进“两网融合”回收服务点建设，新建1处一类服务点，7处三类服务点。定时对辖区内单位垃圾分类落实情况进行巡查执法。加强建筑垃圾运送管理，整治偷倒行为，转突击整治为常态化管理。

加大重大工程助推力度。配合做好杨树浦路综合改造、杨树浦港二期景观建设、44街坊租赁房建设、平凉社区卫生服务中心及牙防所改扩建及平凉派出所部分拆建等重大工程建设。继续推进旧改基地收尾。

二、聚焦平安和谐，保持社会稳定有序

牢固树立“大安全”意识，强化地区稳定与安全生产“一岗双责”，不断推动社会综合治理规范化、智能化，确保社区运行稳定有序，提高居民安全感和满意度。

扎实建设平安社区。一是筑牢节点维稳防线。跨前一步、提前谋划，强化责任意识、完善工作预案，注重情感维稳、服务维稳、帮扶维稳、政策维稳，确保重大节点期间平凉地区稳定。二是严守消防安全底线。加大对人员密集等易发生重特大火灾事故场所检查力度，实现安全隐患排查全覆盖。经费继续向老旧小区倾斜，做好消防器材加装、更新工作。三是加强治安防范。排查治安防范重点区域，结合智慧城区建设，增设物防、技防设施，降低发案率，保障老旧小区治安安全。四是严格落实安全生产责任。明确责任、细化措施，以商务楼宇、建筑工地、危化品企事业单位等为重点，加强对辖区1300余家单位滚动开展联动执法检查，始终保持维护生产安全的高压态势。五是抓好季节性安全防范。切实做好防台防汛、防寒防冻、防暑降温、烟花爆竹管控等季节性及特殊天气的安全防范工作，确保群众生命和财产安全。

切实化解各类矛盾。普遍约谈与重点突破相结合，提高化解率，减少存量矛盾。继续推进辽海小区、远力小区等建设矛盾化解。同时，跟进杨树浦路拓宽等重大市政工程，提早介入、分析排摸，研究部署并落实好各项措施，预防和减少工程建设引发的矛盾。加强信访窗口规范化建设，严格落实处级干部接访制度，及时化解群众反映问题；进一步完善“12345”市民服务热线问题处置机制，及时回应各类诉求，确保简告率100%，并不断提升群众满意率，严控新增矛盾。

深入推进法治建设。以街道公共法律服务中心为点，辐射17个居委会公共法律服务室，加大法治宣传力度，开设“法治讲堂”、举办“法治在我身边”主题宣传、打造“法治睦邻楼道”。为社区老干部、独居老人、残疾人、外来务工人员等特殊人群，开展一对一法律服务，提升法律服务精准度。送法律咨询到为老服务综合体、银龄苑等，让法律服务成为平凉百姓的福利。加强与派出所联动，提高人民调解能力。做好社区矫正安置帮教、社区禁毒等工作。

三、聚焦民生服务，提升社区生活品质

坚持以人民为中心的发展思想，着力扩大民生工作覆盖面，确保底线民生、做好基础民生、提升质量民生，让社区群众有更多获得感、幸福感。

促进民生保障解决需求。落实好各项帮扶救助措施，解决群众急难愁问题。发挥街道社区为老服务综合体和老年人日间照料中心效能，引入专业力量参与，打造社区“一站式”为老服务模式；继续开展好高龄、独居、困难老人关爱项目，使为老服务更精细。做好“三阳机构”转制、残疾车更换、残疾人免费健康体检和体质监测、无障碍设施改造等工作，使助残工作更精准。继续做好失独家庭、生活困难妇女、困难职工等帮扶工作。在全区率先打造“乐业空间”，健全完善就业援助机制，强化就业服务手段，加大岗位开发力度，切实推进就业、创业。

优化社区服务方便办事。规范窗口服务，以“一专多能”为抓手，提高工作人员服务技能，切实做好“全市通办”、社区事务“e睦邻”及新政策新规定及时落地等工作，不断提升社区事务受理中心为民基本公共服务水平和质量，为社区群众提供全天候、全方位的服务。

促进文体事业满足追求。以春节、元宵、中秋等传统节日为载体，以市民文化节、学习节为抓手，开展系列文化活动，进一步传承传统文化，丰富社区群文活动内涵。完善社区公共文化体育设施，拾遗补缺做好健身点、健身步道等建设；继续做好与辖区单位、学校的文化体育场所对社区开放的引导与共同管理，为社区居民提供更多的文体活动场所；举办社区体育运动会、滨江健身活动等，倡导科学健身理念，促进群众性体育活动开展。建设健康小屋、健康知识一条街，开展健康自我管理、心理健康进园区等活动，满足群众对健康生活的追求。

四、聚焦睦邻共治，提高社区文明程度

不断创新基层治理模式，坚持在细微处下功夫，坚持重心下移、力量下沉，整合资源，进一步调动社区居民参与社区建设与管理的积极性和主动性，做实社区自治与共治。

全力创建全国文明城区。强化教育引导，充分利用平凉之窗微信公众号、小区宣传栏、社区公益广告栏等各种宣传阵地，开展形式多样的创全宣传，激发广大市民对杨浦创全工作的认同感和荣誉感，形成家喻户晓、人人皆知、共同参与的良好氛围。强化正气弘扬。持续培育文明小区、文明楼组、文明家庭，树立先进典型，发挥榜样作用。坚持开展创全志愿者服务活动，发挥社区志愿者在创全中的生力军作用。强化创建保障。进一步落实点位责任制、大联动整治机制等，加大问题发现和处置力度，保持道路、小区干净有序。

创新完善社区睦邻共治。一是打造行之有效的居民自治项目。深化“业委会朋友圈”等具有平凉特色、可复制推广的社区自治特色项目活动；推广明园大楼自筹资金更换电梯等有效做法；打造由居民区党组织成员或党员骨干进入业委会任职的“红色业委会”；积极开展在居民区党组织引领下的“健康自我管理”、“文明养犬”等自治项目，引导居民有序参与自治；深化法治专员进社区活动，促进自治、共治、德治、法治协同发展。二是创建居民满意的睦邻空间。全面开展小区楼道综合整治，积极开展睦邻楼组创建，打造40%“基础型”和10%“示范型”睦邻楼组，发动居民参与社区微治理；开通网上“睦邻议事厅”，提升各睦邻中心（点）功能，开展好各类睦邻特色活动，进一步深化“友邻共治”理念。三是支持社会组织参与社区治理。强化社会组织服务中心服务，加强社会组织培育和发展，推动社会组织积极参与社区治理；加强社区基金会有效运作，弥补政府职能短板，促进社会问题在社区层面以慈善、公益、自治、互助的方式解决。

五、聚焦党的建设，不断夯实基层基础

充分发挥党工委领导核心作用，坚持全面从严治党，以“三建融合”为抓手，做优滨江党建、做实睦邻党建、强化干部队伍建设，不断提高党的建设质量和水平。

做优滨江党建，打造“三建融合”新平台。在滨江及许昌路以西区域，以杨树浦驿站为载体，拓宽滨江党建服务阵地，积极打造“三建融合”新平台，推进滨江区域协同共治。一是强化滨江党建服务功能。丰富党建活动和服务内容，深化滨江党建在服务群众中传递红色文化品牌特色，发挥站点区域化党建展示平台和党建带群建促社建作用。二是组建滨江楼宇党组织联合体。用活“两新”党建及区域化党建联盟资源，依托36家滨江党建志愿者联盟，构建以滨江国际广场、东方渔人码头等党组织为基础，辖区各楼宇内企业、“两新”组织等共同参与的党组织联合体，进一步提升滨江和楼宇党组织凝聚力和战斗力。三是探索滨江楼宇党建新载体。选址东方渔人码头，与现有滨江党建站点相呼应建设新载体，组织开展各类公益、教育等活动，定期配送党课等资源，最大程度方便“两新”组织和企业做好党员教育管理，引导在职党员作表率，推进楼宇党建阵地化、精细化、常态化，打造滨江和楼宇党建新品牌。

做实睦邻党建，提升社区居民获得感满意度。以许昌路以东区域为重点，发挥居民区党组织引领作用，依托法治保障，整合驻区单位、高校等资源，延伸睦邻党建服务触角至各居民区。一是依托法治保障，实现党建引领下的自治共治有序运行。强化居民区党组织引领作用，健全深化法治专员制度，以理顺居委会、业委会、物业公司之间关系为目标，引导推动“三驾马车”密切配合、齐头并进。二是深化睦邻党建，用精准化的社区服务推动睦邻共治。积极对接高校党建项目落地社区，推动复旦大学社政学院开展思政辅导员进社区活动、上理工大学在街道建立服务社区基地，提升服务精准化水平。同时，深化睦邻中心党建“一中心一特色”，在周边企业党组织主动认领睦邻中心服务群众项目基础上，推出根据居民需求制定的“睦邻共治·惠民认领清单”，通过与驻区单位、“两新”组织党建联建，相互认领服务项目，推动社区共建共治共享。

全面从严治党，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是加强思想建设。强化中心组和干部学习，利用东方讲坛、复旦大学博士生讲师团等资源举办经常性学习宣讲活动；组织开展各类学习参观活动，借鉴经验，拓展视野，创新思维。二是加强能力建设。开展“菁才计划”青年干部培训，加大干部轮岗与选拔力度，着力提高机关干部综合素养和工作水平；深化“全岗通”服务模式，落实“6+e+2”制度，加大业务培训力度，提高居委干部服务群众能力。三是加强作风建设。坚持领导带头，进一步巩固深化“大调研”活动成果，形成常态长效机制，不断探索完善边调研边解决问题等工作机制，密切党群关系、改进工作作风、关注百姓民生，将“大调研”工作做细、做实、做出成效。四是加强党风廉政建设。健全“四责协同，五环闭合”机制，分层分类分责开展廉政教育；坚持抓好八项规定自查自纠不放松；加强日常监督，促进党风政风行风作风持续改进。