宝山推行片长制管好头顶的这片天空

４００多个在建工地、１７个搅拌站、约２００个集装箱堆场……作为重要的钢铁、港口、能源基地，宝山历来受扬尘困扰。去年起，宝山在全市率先推出“扬尘污染治理片长制”，半年多来，昔日位于全市最差榜单的老大难道路成功“摘帽”，居民头顶的“天空”也不再灰蒙蒙。本月，“片长制”再度迎来升级，将实现区域全覆盖，力保扬尘控制不留死角。

午后，江扬北路桥上，印有各家公司ＬＯＧＯ的集卡穿行不息。车流中，一辆环卫车正在洒水，桥下的辅路上，环卫工人开着小型作业车进行湿扫。这一路段的扬尘实时数据由架设在大桥一处路灯杆上的方盒子实时收集，并发送到后台进行分析。

宝山区环境监测站副站长马剑丽打开手机上的“宝山扬尘”ＡＰＰ，实时数据显示在预警值以下。马剑丽介绍：“你点进去就可以实时地看这个数据，还可以的…在我们全区８３个点位里面，它排名２４…这个是一个***头，如果涉及到超标的话，它会抓拍照片，你可以看到当时超标时周边是怎么一个状况，及时排查原因。”

就在一年前，周边集聚的施工工地、码头和集装箱堆场、加之物流运输繁忙带来的二次扬尘，让江杨北路成了宝山乃至上海环境最差的路段。“片长制”实施后，区、街道两级党政主要负责人担任一级片长和二级片长，全面精准严格管控片区内各类起尘源、制定专项治理方案，如今，全市最差３０名榜单中已经不再有江杨北路桥的身影。作为所在片区的二级片长、淞南镇副镇长吴金平说，以往类似问题放在“块”里，执法资源不够；全部交给“条”里，容易各自为政。通过新模式带来的合力，以往几年都没能关停的４个砂石码头，几个月就走完了关闭流程。

吴金平：“因为涉及的不仅仅是一些央企，还涉及到一些多部门的合力，举个例子，管码头是我们建管委建交委，对岸线的管理是我们水务局的，然后对道路交通的又是我们区公安局和我们交警来执法。片长制是通过街镇的牵头作用，把部门形成的合力发挥的特别好：去年的１０月份４个码头全部关停。”

街镇吹哨，部门报到，就这样，宝山的重点防控片区被基本“看”了起来。通过“宝山扬尘”ＡＰＰ实时监控，一有状况，立即可以联动各方协调处置。数据显示，去年宝山全区ＰＭ２．５和空气质量指数ＡＱＩ优良率出现一降一升的良好态势。

曾在去年上海电台夏令热线节目中投诉扬尘的鑫鑫花园小区居民说，如今已经告别了天天“吃土”的日子了：

“现在政府采取了一系列措施以后，确实现在改变的面貌蛮大的。”

“确实是变化了，看晾衣服的不锈钢架子就晓得了，早上起来一层灰，现在就好交怪了。”

本月起，“片长制”全面升级，从原来的８３个片区延伸到１６４个城市网格边界，将宝山的每一片天空都划分了责任人，还将各片区细分成美丽乡村、美丽街区和文明道路三类，分别予以排位和考核。在区环保局局长石纯看来，扬尘防控好比一个支点，可以有效撬动城市管理水平的提升和区域产业的升级。

石纯：“因为有这样一个指挥棒在，区领导都作为一级片长包干了，把城市管理的这样一种合力资源发挥到了最大，他们也就更加关注去优化一些方式，推动区域的产业结构调整，源头解决问题。”