关于对区政协第十四届委员会第二次会议第B062号提案答复的函

关于对区政协第十四届委员会第二次会议

第 B062号提案的答复

                                                                                                     办理结果：解决或采纳

张菊委员：

您提出的B062号“关于加强新型社区建设的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

社会治理的核心是人，重点在城乡社区。随着经济发展速度的加快以及人民群众对生活质量要求的提高，居民对社区管理及服务的要求也在不断提升。对于您在提案中所提及的关于新型社区建设的“四个到楼栋”（即组织建到楼栋、服务进到楼栋、治安管到楼栋、邻里帮到楼栋）的建议，我们将在推进睦邻家园建设过程中加以实施：

一、大力推进睦邻楼组建设

2017年，为进一步弘扬睦邻精神、提升睦邻品牌效应，区委决定全面推进睦邻家园建设。睦邻家园建设包括睦邻楼组、睦邻小区、睦邻街区、睦邻社区、睦邻城区五个层级，楼组是社区居民走出家门的第一个公共生活空间，推动睦邻楼组建设对于构建和谐的邻里关系具有重要的作用。《杨浦区睦邻家园建设导则》对睦邻楼组建设提出了具体要求：一是加强组织建设。在推进睦邻楼组建设中，要成立议事小组，选举产生楼组长，优化小组成员的组成机构，完善议事规则，形成居民公约。二是大力弘扬睦邻文化。鼓励居民发扬首创精神，因地制宜，打造“以德为邻、以邻为善、以邻为伴”的睦邻文化。以楼组长为核心，团结引领社区党员、志愿者积极参与楼组建设，逐步培育社区精神。三是坚持需求导向。立足居民需求，通过居民自治协商解决楼道中乱堆物、高空抛物等突出问题。注重服务能力的提升，成立“能工巧匠”服务队，及时解决楼道内公共实施维护、居民家中管道疏通、小家电维修等问题。四是强化党建引领。按照睦邻党建的要求，坚持“哪里有群众需求，哪里就有基层党建”的原则，突出基层党组织在睦邻楼组建设中的引领作用。党组织和党员要带头构建睦邻社会关系，大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥党对睦邻楼组建设的引领、整合、服务和凝聚作用。2018年是睦邻家园建设的关键之年，区委区政府对推进睦邻家园建设做出了明确的部署、提出了具体的要求，各职能部门和各街镇围绕睦邻家园建设的五个层次内涵、六大建设路径、四大目标任务，正在有序推进各项目标任务。

二、构建“社区大脑”，提升社区治理智能化水平

为进一步提升城市管理的精细化水平和社会治理的智能化水平，杨浦区目前正在推进智慧社区的建设工作。去年，控江街道利用物联网技术，加强“神经末梢”建设，打造了感知敏捷、互联互通、实时共享的“社区大脑”，大幅度提高了社区治理的智能化水平。从今年起，杨浦区将全面推广控江街道的做法，逐步实现“社区大脑”在12个街镇的全覆盖。

可以预见，随着睦邻家园建设工作和智慧社区建设工作的不断深入，加之正在开展的《城市精细化管理三年行动计划》、《美丽家园建设三年行动计划》、无违居村创建、全国文明城区创建等工作的推进，杨浦区社区治理的水平和能级将越来越高。

    感谢您为杨浦社区治理提出的宝贵建议，我们将和您保持联系，聆听您对杨浦社区建设的真知灼见。

 中共上海市杨浦区社会工作委员会（中共上海市杨

浦区委、上海市杨浦区人民政府社会建设工作办公室）

                         2018年4月20日