全国两会嘉定代表系列报道之八

中共嘉定区委书记金建忠两会期间接受记者采访时指出，作为集纳了一批国家级高科技研究所和中试基地的上海知名科技城，嘉定区正拟通过“大调整、大建设、大发展”实现新发展时期的“华丽转身”。

金建忠指出，目前嘉定经济转型有三大主线：加快新兴产业的发展，搭建一个能够让新兴产业落地的平台，包括研发平台、政策支撑平台等；加快嘉定当地一些科研院所研发成果的产业化，搭建产学研平台，使得科学院的成果迅速转化为生产力，包括物联网等；淘汰一些重污染、高能耗的企业，转移一些劳动密集型的企业、出口加工型企业，为新兴产业发展腾空间。

嘉定作为上海国际化大都市的郊区，在加快调结构、促转型的大背景下，抓紧市中心区产业转移、商务外溢的机遇，主动承接大虹桥商务区的辐射作用，充分发挥自身的区位优势和产业特色，推动现代服务业不断提速，加快形成二、三产业融合发展的新格局。

嘉定经济历来以工业为主导，新发展时期将继续发挥制造业优势，加快推动产业链向研发、设计和营销、信息、物流两端扩展，实现由价值链的低端向高端发展。一方面，大力发展研发、设计以及销售等总部经济。去年该区新引进地区总部、研发中心、销售中心10家，约占全市引进总量的13.8%。另一方面，积极培育文化信息产业。目前该区已引进了京东、新蛋、百度、东方财富网等一批知名企业，初步形成了专业人才支撑、相同行业企业扎堆发展的良好态势。

嘉定新城的建设也备受关注。经过多年的建设，嘉定新城在上海城乡一体化发展中的战略地位日益凸显，成为该区现代服务业发展的重要载体。嘉定区在服务业发展方面，拥有西郊生产性服务业集聚区、西北物流园区等生产性服务业集聚区，上海文化信息产业园、中广基地、金沙3131等文化创意产业集聚区，已形成了国家级、市级、区级三级规格齐全、功能清晰的产业发展平台网络。下一步，嘉定将完善园区配套设施，提高承载能力，吸引优质项目集聚、集群发展，推动产业加快转型。

嘉定区拟在新时期“大调整、大建设”。“大调整”围绕整个城市发展空间布局、产业定位进行，为城市建设、现代服务业发展以及先进制造业集聚创造空间和条件。一方面，优化城市产业发展布局：新城主城区以南地区重点是要加快发展现代服务业，先进制造业主要是向嘉定工业区北区、安亭的汽车城零部件配套园区、外冈的新能源汽车产业基地以及徐行的工业园区集聚，北部的华亭重点就是建设现代农业园区，发展现代农业。另一方面，要坚持扶优汰劣并举，促进产业转型升级。通过加快淘汰一批、引进一批，推动产业在动态调整中实现转型升级。同时，积极转变招商理念，坚持二三产业并重，招大引强，为产业发展增添后劲。

“大建设”，对嘉定而言，主要是把加速城市化进程作为转变经济发展方式的重要抓手。当前，嘉定新城建设已经进入了加快发展的新时期，将全面发力、进一步提高新城发展的可持续性和集聚力、辐射力、带动力，真正成为上海郊区新城建设的“领头羊”。首先，要继续保持高强度的固定资产投资。在2009年完成固定资产投资293.5亿元的基础上，今年目标是320亿元，无论是产业、基础设施、社会事业投资，都要加大投入力度。其次，要进一步完善新城推进的体制机制。重点研究和完善全区联动开发、区域利益分配、社会管理等体制机制，推动新城的开发建设。同时健全多元化城市建设投融资体制，改变主要依靠体制内力量推进的格局；最后，进一步优化资源配置。结合城市产业发展布局，推动资源要素在重点区域、重点产业和重大项目上形成集聚。

嘉定区将通过“大调整、大建设”，实现“大发展”，把“加速城市化进程，促进两个融合”的发展蓝图变为现实，实现经济社会全面协调可持续发展。