区府办我区积极探索政府引导市场运作长效监督管理模式建筑垃圾不出区变废为宝再利用

　　一天拆违约10万平方米，一片片违建被夷为平地……当前我区“五违四必”环境综合整治工作正在强力推进，一座座小山般的建筑垃圾也在迅速增长。这几十万吨的建筑垃圾到底如何处置，已成为摆在我们面前的大事。
　　拆违是为了让环境变得更好，可如果垃圾处理不当的话，反而会影响环境。建筑垃圾暴露在外，不仅粉尘会影响空气质量，废弃混凝土的细粉料和可溶性酚碱等成分，经风吹雨淋扩散至地下，还会污染土壤和地下水。
　　时间紧，任务重。结合实际情况，我区正在探索一套“政府引导、市场运作、长效监督管理”的建筑垃圾处置模式，并在洞泾镇和泗泾镇率先走出了一条建筑垃圾分拣利用、变废为宝的新路子。

　　临时堆放：遵循三个“一点”

　　洞泾镇去年在振业路设了一个建筑垃圾临时堆放点，依照市里“建筑垃圾不出区”的要求属地化管理自行消纳。去年以来，洞泾镇加大了以洞泾贸易城为首的“五违四必”环境综合整治的力度，再加上水环境整治垃圾，振业路的临时堆放点已无法满足需求。于是，洞泾镇相关部门立即行动，以最快的速度规划好了新的建筑垃圾临时堆放点。
　　洞泾镇选择的建筑垃圾堆放点是贸易城市场三区的西方停车场，占地达75亩。作为洞泾镇区域环境综合整治和拆违治乱的镇级重点区块，该地块1.1万平方米的违法建筑在去年已全部被拆除，成为全镇拆违治乱工作的标杆。泗泾镇也面临同样的难题，泗泾镇将建筑垃圾临时中转处置分拣点设在了庙泾河旁一块20亩的土地上，不远处就是泗泾镇市级重点整治区块万春园。离拆违垃圾近一点，离居民住宅远一点，交通运输快捷一点，建筑垃圾的临时堆放点按照这“三个点”选址。
　　泗泾镇分管副镇长姜磊告诉记者：“我们在选址上下了很大功夫，虽然是个临时中转点，其中牵涉到各方人力、物力、财力，需要跟进运转，管理难度大、成本高。但这是造福子孙后代的事，社会效益大于经济效益，我们一定要妥善处理好这项工作。”

　　分拣处置：采用市场化运作

　　根据垃圾特点研发工具，一台分拣装置一天可分拣500吨建筑垃圾。
　　日前，记者在庙泾河旁的建筑垃圾临时分拣点，看到左边区块内放置有分类好的泥沙、砖块和毛垃圾，不远处几台挖掘机正在抓取垃圾，而正中间就是一台建筑垃圾分拣装置。据介绍，分拣主要按可燃烧垃圾（包括塑料尼龙制品、小木块木屑等）、不可燃垃圾（包括沙土、砖块及混凝土块等）和可回收物（包括大型木块、金属制品等）实施分拣。目前，洞泾镇和泗泾镇已分别通过招投标的方式与两家专业建筑垃圾分拣公司达成合作，正式启动建筑垃圾分类分拣处置工作。
　　不占用空间、不污染水土，既能达到资源利用的目的，又能减少对环境的影响。这台分拣机每天可以分拣500吨左右的垃圾。原本需要人工20人至30人一天的工作量，这台机器半天就可以完成。到目前为止，泗泾镇已通过分拣处理了三四万吨建筑垃圾，洞泾镇处理垃圾5万吨左右。
　　分拣公司一位负责人说：“建筑垃圾也是有‘脾性’的，不能以暴制暴，要以柔克刚。我们分拣公司要做的，就是摸清每一类垃圾的特点，研发对应的工具。现在，这台分拣机已经是第二代了，日后有需要的话，我们还会继续改进技术，相信会越分越细，越拣越快。”

　　变废为宝：再利用率可达七成

　　通过精细化分拣，最大限度实现垃圾资源化利用，减少垃圾处置量。
　　虽然建筑垃圾积压成堆，而施工现场却是“块砖难求”，建筑垃圾的供求矛盾一直存在。

　　建筑垃圾用处多，但前提是一定要完全分拣分类。在一般的建筑垃圾中，大约有40%砌石砖块，25%泥沙，其余为毛垃圾和焚烧垃圾。经过分类回收后，再利用率可达70%以上。作为建筑垃圾中的大头，砌块砖头被广泛用作地基。今年1月份，科大智能项目在洞泾镇落土动工，砖桥贸易城5万多吨分拣后的砖块，被运送到施工现场用作施工便道，既解了施工项目的燃眉之急，又为建筑垃圾找到了“用武之地”。同时，泥沙被用作绿化养护，塑料尼龙制品、小木块木屑等可燃垃圾被统一运至焚烧厂焚烧发电。
　　洞泾镇分管副镇长吴萍坦言：不管是拆违垃“圾也好，小区装潢垃圾也罢，都要通过精细化的分拣，让它们各就各位、各得其用，最大限度地实现垃圾资源化利用，从而有效减少垃圾处置量。”

　　监管统筹：车辆运输证备案

　　每一处建筑垃圾都要“上户口”，从哪儿来、到哪儿去实行全程监控。
　　业内人士称，目前在建筑垃圾预处理、运输规范化管理、精细深加工工艺等环节上，还缺乏统一的规范标准。标准的缺失，直接导致建筑垃圾处理和产品生产过程中的违规操作，容易产生违规拆除、随意倾倒、运输漏洒等各种不可控情况和潜在风险。
　　我区整治办、渣土办对全区建筑垃圾收运车辆实施规范化管理，统一制作了收运车辆标识，由各个街镇统一上报、统一管理。还联合开展渣土管理区域统筹，通过统合政府、建设方、总包方、运输方进行现场共同核准运输体量，对每一处的建筑垃圾都“上了户口”，以街镇为单位，申报登记垃圾产生地点、预测产生量、处置方式、清运起止时间、清运企业、收运车辆号牌和消纳场所。
　　对于临时急需处理的垃圾，开辟绿色通道，由各街镇予以备案，给运输方发送由区绿化市容局统一制作的建筑垃圾收运专用车辆标识。通过形成“应急处置、源头控制、联动联勤”的工作模式，强化建筑渣土管理。区城管局副局长赵宏伟表示：“小到小区装潢垃圾，大到拆违整治垃圾，通过备案发放车辆运输证，从出门到分拣点实行全程监控，从哪儿来到哪儿去都清清楚楚。”

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