区安监局关于开展工作场所职业卫生监督执法年活动的通知

各街道办事处、五角场镇政府，各用人单位：

    为切实提高用人单位职业病防治意识，促进用人单位依法履行职业病防治主体责任，根据《国家安全监管总局关于开展工作场所职业卫生监督执法年活动的通知》（安监总安健〔2014〕27号）、《市安全监管局关于开展工作场所职业卫生监督执法年活动的通知》（沪安监执法〔2014〕35号）要求，从即日起至11月，在全区范围内开展工作场所职业卫生监督执法年活动。有关事项通知如下：

一、  工作目标

根据国家、上海市安全监管局相关要求，各有关部门依据《职业病防治法》、《上海市职业病防治预防监管三年行动计划（2013-2015年）》，强化职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位落实职业病防治工作措施，改善工作场所环境和条件。用人单位要加强自查自纠，依法履行职业病防治主体责任，加强管理，提升职业病防治工作水平，切实保障劳动者生命健康权益。

二、工作任务

（一）任务分工

按照突出重点、量力而行、提高效能的原则，区安监局对区职业卫生重点监管单位开展专项执法检查，各街道镇对辖区内其他存在职业病危害的用人单位开展检查。用人单位要强化自身守法意识，积极配合行政主管部门，认真做好各项职业卫生基础工作。

（二）检查内容

全面检查用人单位贯彻落实《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及相关职业卫生标准情况，检查内容可参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（ZW-JB-2013-002可从国家安全监管总局网站-职业健康司子网站-业务文件专栏）。

重点检查职业病危害严重以及发生过职业病危害事故的行业领域，认真开展用人单位主要负责人和职业卫生管理人员职业卫生培训、建设项目职业卫生三同时落实、职业病防治管理建档、职业病危害告知和警示标识、现状评价、工作场所职业病危害因素日常监测和定期监测等情况的专项检查。

（三）突出查处违法行为

在检查用人单位依法履行职责的基础上，重点对以下违法违规行为进行查处：

1、没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；

2、没有向安监部门申报职业病危害因素的；

3、建设项目没有开展职业卫生三同时的；

4、工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的；

5、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

6、没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的；

7、没有按规定组织劳动者进行职业健康检查的。

三、工作安排

（一）宣传发动（5月底前）

各街道镇要通过各种方式，做好宣传发动，大力宣传工作场所职业卫生监督执法年活动目标、任务和要求，扩大活动知晓率，提高用人单位职业病防治意识。

（二）组织实施（）

坚持统筹兼顾，把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来，紧紧围绕职业病危害严重的行业领域，做到监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合，重在发现问题、掌握实情，重在督促检查、落实整改措施。对执法查出的问题及各类违法违规行为，要提出整改措施、明确时限要求，依法予以处理，确保整改到位。

（三）汇总上报（）

各街道镇于将活动开展情况报告连同工作场所职业卫生监督执法年执法情况统计表（***1）报送区安监局。

（四）工作要求

坚持广覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，结合实际，突出重点，有计划、有针对性地组织开展。

1、加强组织领导

各街道镇、各用人单位要高度重视此次工作场所职业卫生监督执法年活动，切实加强领导，根据辖区内职业病危害状况，认真抓好工作落实。各街道镇于将本次活动责任人和联系人（***2）报送区安监局。

2、做好执法信息汇总上报

***职业病防治工作部际联席会议成员单位将在2014年下半年开展一次职业卫生工作联合督查，届时将对各地区活动开展情况进行检查。各街道镇要按照要求及时汇总上报执法检查信息。

***：1.工作场所职业卫生监督执法年执法情况统计表

      2.工作场所职业卫生监督执法年活动责任人及联系人

上海市杨浦区安全生产监督管理局

2014年5月22日     

   （区安监局联系人：李煜阳，联系电话/传真：55218367）

***1

工作场所职业卫生监督执法年执法情况统计表

         街道（镇）（盖章）：

填表人：                    联系电话：               填报日期：     年   月   日

***2

工作场所职业卫生监督执法年活动责任人及联系人