关于做好2010年杨浦区未成年人暑期工作的意见

杨未保委[2010]6号

关于做好2010年杨浦区未成年人暑期工作的意见

各委员单位、各街道（镇）、教育系统各单位：

为贯彻落实中央和市委、市政府有关文件精神，继续推进《******关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）、《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》（以下简称“两纲”）的实施，今年我区未成年人暑期工作要以2010年上海世博会为契机，积极响应“文明观博”号召，以建设社会主义核心价值体系为根本，以平安世博为重点，以世博实践活动为主线，广泛发动未成年人在暑期中积极参与构建平安世博、文明世博活动，通过亲身体验世博、服务世博，践行做一个有道德的人，不断提升综合素养，争当世博“风尚好少年”，使广大未成年人过一个“安全、健康、快乐、有益”的暑期。现就做好2010年我区未成年人暑期工作提出如下意见：

一、 主题

共享精彩世博，欢度快乐暑期

二、 工作重点

1、以深入推进思想道德教育为目标，开展“做一个有道德的人”主题教育活动

要引导广大未成年人积极践行“文明世博，环保世博”主旋律，注重品格修行，关注世博技术，深入学习感知世博文化，参与世博期间的各项活动，奉献青春热情，精心打造适合未成年人参与的世博活动。

感知文化世博。组织未成年人通过报刊、书籍、电视、网络、广播等各种媒体渠道或者亲身参观世博场馆等途径，学习世博知识，感受世博文化。以知识竞赛、板报评比、主题演讲等各种形式，争当“世博小使者”和“世博小志愿者”。践行文明世博。要引导广大中小学生以主人翁姿态积极参与到平安世博的各项管理活动中，与家长“小手牵大手、大手引小手”深入学习关于世博安保的规章、通告以及向社会公开公布的具体管控措施等安保要求，以身作则管好自己和家人，处理好身边情况身边事，做到平安世博从我做起，从身边小事做起。进一步推动红领巾世博志愿者暑期实践服务队、中学生志愿者服务队活动，组织未成年人（尤其是高中生）志愿者队伍，参与世博行动，到世博园内体验“当一天世博志愿者”等活动，通过社会实践和公益劳动，为世博增光添彩。畅想环保世博。通过组织未成年人游世博园了解更多的最新节能技术，体验绿色生态的世博理念，开展“关注世博新技术、畅谈节能新设想”设计方案征集活动，提倡实践体验，激发创新能力，发扬团队精神，培养公民意识，投入区少科站“节能小当家”主题实践活动。

2、以深入推进生命教育为目标，开展“我爱阳光、我爱杨浦”主题教育活动

继续以《中华人民共和国未成年人保护法》为宣传重点，根据未成年人身心特点和本地区实际，深入开展未成年人法制宣传教育，不断提高知法守法的能力。各学校要在学期结束前对全体学生进行一次法制教育；结合“6.26”禁毒宣传日要积极开展“崇尚科学，反对邪教”、“珍爱生命、远离毒品”的主题活动，组织学生参加由市禁毒办和市青保办联合主办的第五届“上海市网上禁毒知识竞赛”活动和2010年上海市中小学生防灾自护网上知识竞赛活动，切实提高未成年人认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命的意识和能力。

继续以“共享蓝天、关爱成长”手拉手活动为主题，关注弱势群体。要立足全面覆盖，也要突出重点，对一些特殊群体加大关爱和帮助的力度，特别是关注外来进城务工人员子女、单亲家庭子女、贫困家庭子女、失业家庭子女、残障孩子等未成年人的假期生活，让他们同样体验精彩，收获成长。继续办好暑托班，利用青少年活动中心、社区学校，积极探索暑托班有效的运行机制，创新活动内容和形式。

3、以弘扬爱国主义民族精神为目标，开展“民族魂文化之旅”系列活动

充分利用杨浦“三个百年文明”教育资源和上海市未成年人社会实践基地资源，根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点，开展具有传承民族精神的文化活动。诵读红色经典，继续组织开展“绿色悦读”暑期读书活动和红色经典小故事演讲活动，倡导未成年人勤读书、读好书，交流读书情感，分享阅读体验。积极参与区少年宫的“世博情、校园风”——民族文化系列培训活动、“多彩的舞台上”——青少年戏剧系列培训、“精彩世博绘出心生活”-——杨浦区学生书画系列培训等活动，引导广大未成年人在实践体验中多思考，通过颂、读、唱、画、摄影、DV展示等多种形式，开展2010年暑期中小学生文博足迹寻访活动。

继续以“快乐社区”活动为载体，围绕区域内文化历史背景，开展具有社区特色的主题活动。针对不同年龄阶段未成年人的特点，开展贴近生活、贴近社会具有时代气息和创造活力的德智体美劳等方面的社区实践活动。通过大手牵小手的形式，充分发挥中学生的优势，让广大的高年级学生主动参与设计，组织小学生开展内容多样的假日小队活动，施展各自潜能，感受活动乐趣，形成家庭与学校之间、学校与社区之间、社区与社区之间良性互动的局面。

三、 工作要求

（一）组织落实，精心谋划

1、各级领导要贯彻“两纲”精神，进一步明确未成年人暑期工作责任在政府、基点在社区、学校为骨干、家长共参与的工作机制，各司其职，探索和完善工作机制，形成切实有效的工作模式，做到有计划、有载体、有效果、有亮点，为维护未成年人的健康成长创设良好环境。

2、各委员单位、街道（镇）、学校要建立暑期工作领导小组，本着“统筹协调、全面安排、分工负责、共同落实”的原则，要将未成年人暑期工作列入重要议程，周密部署，精心构思，创新设计，突出主题，主动整合社会资源，打造吸引未成年人热情参与的活动品牌。每周至少要提供一篇暑期活动信息稿交区暑期工作办公室（区暑期工作办公室邮箱：qingbaoban@sina.com），及时了解各街（镇）及学校暑期活动的内容、参与人数、活动效果等情况，以便及时发扬先进。

3、各单位要明确工作目标，精心组织，严格管理，落实经费，抓早、抓实、抓好暑期工作，并请于6月25日前将暑期工作计划、暑期工作领导小组名单报区暑期工作办公室。

（二）统筹协调，加强管理

1、加强监督管理，不断优化未成年人成长环境

公安部门要继续加强暑假期间幼儿园、托儿所的护校巡查工作，杜绝上、放学期间校园伤害案件的发生。工商、城管、公安、文化执法等部门在暑期中要加大对活动场所的检查力度，为未成年人健康成长创设良好的社会环境。特别是对营业性歌舞厅、电子游戏场所、互联网上网服务性场所以及未成年人不宜进入的场所，按照《中华人民共和国未成年人保护法》的要求，开展专项整治工作，并请于6月25日之前将专项整治工作计划（检查不少于4次）交区暑期工作办公室。

2、加大开放力度，为未成年人提供优质服务

（1）根据《未保法》的要求，区文化、体育、博物馆等场馆应以无偿或低费的形式向我区手持《“我爱阳光、我爱杨浦”杨浦区小公民暑期活动护照》的未成年人提供活动资源。请有关单位于6月25日之前将本单位场地资源开放的内容、场馆的地址、开放的时间以及优惠开放的价格情况明细表交区暑期工作办公室。

（2）各街道（镇）要统筹、协调社区内资源，合理组织未成年人参加暑期活动。统筹协调辖区内各中小学活动场地的开放时间、内容以及街道的各类主题活动安排情况，列出《暑期街道场地开放明细表》，让学校、学生、家长明确，使辖区内资源得以充分利用。请于6月25日之前将社区资源、社区学校安排、学校场地开放情况的安排明细表交区暑期工作办公室。

（3）各中小学校场地、设施（包括电子阅览室、电脑房、图书阅览室）要免费向本校和社区未成年人开放。各校要主动与所在街道（镇）、居委会联系，商量制订《学校场地设施开放安排表》，居委会要与学校共同做好管理工作。区教育局、街道（镇）将组织人员进行检查，各校场地资源开放情况将纳入学校年度考核和行为规范示范校、文明学校的评比。

3、加大宣传力度、认真做好未成年人社会实践认证管理试点工作

各校及相关社会实践认证单位要进一步加大宣传力度，把用好“电子学籍卡”作为中小学生综合素质评价的重要依据之一，力争形成一套学生、学校、社会实践认证工作试点单位三者良性循环机制，完善学生综合素质评价的指标体系和评价方法，推动未成年人的校外教育工作。此外，各校领导、教师特别是班主任老师要进一步提高认识，引导学生发挥“小护照”在暑期活动中的作用。暑期结束后交学校，学校将“小护照”妥善保存，纳入学生期末综合评定，作为评选“三好学生”、“市区优秀志愿者”的条件之一。

4、加强教育延伸、不断拓宽教育工作的外延

学校要选派爱岗敬业的教师担任社区辅导员，认真参加社区辅导员培训，协助社区搞好暑期工作并用好《杨浦区暑期社区辅导员工作手册》。社区辅导员要服从社区工作的统一安排，每周至少两个半天参与社区工作，各街（镇）、居委会要结合辅导员的工作情况对社区辅导员进行考核，并于暑期结束后反馈给学校。学校要关心社区辅导员的思想、工作及生活。

5、关注弱势群体，做好未成年人暑期安全教育工作

（1）各校要根据实际，印发《致学生家长的公开信》，让学生家长了解暑期工作的要求和安排，指导家长掌握夏季常见传染病的防控知识、增强安全防范意识、警惕各种诈骗手段，切实履行监护人责任。学校要在放假前，对未成年人集中开展一次安全教育专题活动，重点强化督促未成年人安全使用煤气、安全使用电器、安全饮食、遵守交通法规、不私自下河游泳，切实提高每一个学生自我保护能力。各校在组织学生参加各项活动时要加强安全防范措施，如遇突发事件要及时启动应急预案，有效控制非正常伤亡事故的发生。

（2）未保委成员单位、各街（镇）、学校要做好成长困难学生的教育工作，组织开展夏令营、文体竞赛等主题活动，依托社区落实帮教措施，有效降低和控制案发率。学校和社区要关注中考、高考失意学生的心理健康，特别要加强未成年人青春期健康教育。要关心、丰富外来务工人员子女的假期生活，尊重和维护外来务工人员子女的合法权益。

（三）教育系统暑期工作要求及工作日程安排

1、具体要求

（1）坚决贯彻执行教育部、市教委和区教育局关于减轻中小学生过重课业负担的一系列规定，严禁大面积补课，严禁举办各类学科班，严禁社会力量办学机构组织以中小学生为对象的补课，尤其是举办“小五班”等。区教育督导室将会同有关职能科室进行检查，对违规学校将予以通报、限期纠正，并在年检中予以一票否决。

（2）贯彻[沪教委基（2000）26号]文件精神，健全教师访问学生家庭的制度。今年暑期，起始年级班主任要进行全面家访，其他年级访问三分之一以上学生家庭，任课教师家访五名学生。要与家长保持经常联系和沟通，了解学生暑期生活，并做好家访记录。

（3）各校应做好期末复习、试卷命题、考试阅卷评分、评语撰写、召开家长会、清退代办费及暑期工作安排等工作，完成各项小结和资料归档工作。

（4）各校要按有关政策规定，做好起始年级招生工作，确保招生工作平稳、顺利进行，并做好毕业生衔接工作。做好初中预备年级新生入学教育工作。高一新生军训具体安排另行通知。

（5）暑假期间，各校要健全和完善返校期间突发事件紧急预案，确保未成年人在暑期返校时段的人身安全。幼儿园原则上不放假，各幼儿园要切实做好在园幼儿的防暑降温及安全、卫生工作，做好儿童“手足口病”等传染病的防治工作，保障幼儿园日常工作规范、正常、有序，工作人员进行轮休。各幼儿园要做好9月1日的开学工作，不得提前组织新生入学。

（6）做好暑期学校消防、世博期间安全保卫工作，加强值班。放假前对学校校舍、三产用房进行一次全面检查，及时杜绝安全隐患；各单位要成立防台防汛领导小组，制订应急预案并落实到人，健全汛期值班和报告制度；在防汛防台期间要注意收听气象预报，遇到最大风力八级以上的热带风暴或暴雨（以气象预报为准），各单位主要领导要及时到岗值班。

（7）各校原则上不组织教职工出境出国游，考察活动必须按有关规定申报，必须做好安全工作预案，经教育局批准后方可组织，并确保安全。学校党政主要领导离沪外出学习、考察、旅游、探亲需提前一周报局办公室。

（8）要落实专人做好校园技防设施的使用和检查工作，有基建和房修任务的单位还要配合施工单位，并做好安全防范工作；学校组织学生活动要绝对与施工场地分离。

2、工作日程安排：

（1）今年暑期从7月1日至8月31日，全区集中返校4次，统一定为7月12日、7月26日、8月16日和8月30日。

（2）6月21日、22日和23日期终考试；

6月30日结业式；

6月25日下午社区辅导员到社区报到；

6月29日、30日下午学生到社区报到。

（3）6月28日、7月5日、6日、8月22日、23日和24日举办教育系统党政干部学习班。

（4）7月1日、2日和3日校本研修（部分学校教育培训）；

7月4日、5日中小幼教师专家教授报告；

7月6日——11日中小幼教师教育技术中级培训；

8月19日——26日中小学教育技术培训（部分学校）；

8月23日、24日和25日新教师培训；

8月27日、28日学科培训。

（5）8月26日行政、教职工上班；

8月30日学生返校、交费、注册。

（6）8月30日、8月31日、9月1日检查开学工作。

（7）9月1日新学期开学。

今年，我区暑期工作由区未保委各成员单位负责人组成工作领导小组，由副区长、区未保委主任吴乾渝同志任组长，区委宣传部副部长、区文明办主任苏建雄同志、区教育局副局长陈爱平同志、团区委副书记乔兴刚同志任副组长，下设办公室，由郝健霖、姚雯、余娟、方颖、周靖毅、戴耀红等同志组成，办公室负责人为姚雯同志，办公地点设在区未保办（地址：长岭路91号，区教育局109室，电话：65792900、65792871，传真：65792900，邮编：200093）。

杨浦区未成年人保护委员会（代章）

杨浦区精神文明建设委员会办公室

杨 浦 区 教 育 局

共青团杨浦区委员会

二〇一〇年六月十二日

主题词：教育 未成年人 暑期工作 意见

抄送：邹明部长、吴乾渝副区长、市青保办、市暑期工作办公室

杨浦区未成年人保护委员会办公室 2010年6月12日印发

（共印350份）