党建引领凝共识拆违整治同参与

当前，无违建居村（街镇）创建工作正在五角场镇如火如荼的进行中，镇党委、政府以居民群众对美好生活向往为导向，以补齐区域转型发展环境短板为切入点，因地制宜，精准施策，通过实施拆违工作“一居一策”，逐个攻克。
　　背景
　　国和路611弄小区作为老式公房小区，曾于今年初结合嫩江路市政拓宽工程，进行了小区大改造，道路和居民楼外貌焕然一新，小区排水系统得到了升级，还新增加停车场一个，居民获得感强烈。然而，小区内西北角15号和16号底楼6户业主在小区外墙与天井之间搭建的历史违建，却与改造好的环境显得很不协调，成为了该小区的一大缺憾。2018年7月中旬，该小区被列入镇无违建居村创建工作议事日程。
　　因地制宜  精准施策
　　在五角场镇党委、镇政府的工作部署会上，通过全面细致的分析，大家一致认为：国和路611弄小区违建数量相对较多、搭建时间较长，其中的违建当事业主情况相对复杂，这对无违建小区创建拆违是不利的一面。但是另一方面国一居委现任班子团结有力，在群众中威信较高，日常积累的良好群众关系或许能成为化解矛盾冲突的“润滑剂”。鉴于此，决定通过改变以往由城管执法中队大包大揽、居委适当配合的拆违模式，而采取由居委会负责前期工作，先行攻关突破，城管人员随后依程序跟进的办法来实施对国和路611弄的拆违。
　　坚持原则 耐心疏导
　　面对小区拆违现状特点，国一居民区党总支认真分析、精心研判，在拆除工作开展前，通过宣传在先，劝导在后的方式，充分做好前期工作，联动各职能部门对接，协同做好小区违建户的政策宣传、发放告知书等相关工作，促进居民主动拆除违章建筑。居委书记余敏带领居委干部们挨家挨户***做思想工作，从市政府号召创建无违建小区和建设美丽家园的大道理，到小区居民乱搭建违法建筑造成小区整体形象被破坏、防盗防火安全隐患突出、邻里矛盾明显增加等小道理，直说的违建当事人心悦诚服。
　　刚柔并济，拆除“心墙”
　　为了营造浓厚的拆违氛围，并给违建当事人造成心理压力，国一居委会将“打好拆违攻坚战 ，创建无违建美丽家园”的横幅直接挂到了有违法建筑的居民楼旁。同时，充分发挥党建引领的作用，形成支部引领、党员带头参与，借群众之力做群众工作的创建局面。面对拆违，个别业主抵触情绪很大：“我们搭了近二十年了，哪容你们说拆就拆”，国一居委的楼组长、老党员等以三人一伙、五人一群等形式，在违建居民楼旁有意识地议论违法搭建的不道德（只顾自己得房，不顾别人安全）、不合法（占用共用部位，侵占别人利益）和小区居民是如何如何的反感等，通过“柔性拆违”推动了拆违进度避免了大动干戈的强制拆除。一周后，6户违建当事人先后主动来到国一居委会，表示愿意配合拆除历史违建。
　　拆除违建
　　在国一居委会的大力、高效配合下，镇城管执法中队及时发放了《拆除违法建筑告知书》，由镇政府牵头，镇城管执法中队于一天之内无阻碍地完成了全部6户（间）居民共计60余平方米违建的拆除工作，并对位于国和路611弄大门左侧的一家餐馆于该小区内搭建的20平方米简易违建棚进行了拆除。