四责协同嘉定新城(马陆镇)以责任有机协同助推沉浸式监督见成效
“基层职能部门多、人员多,涉及面广,如何避免监督的步伐踩不深、看不细,是我们容易遇到的难题。”镇纪委书记如是说。针对该难题,嘉定新城(马陆镇)创新思路,积极探索“沉浸式”监督,在“参与不干预、献策不决策、监督不越位”的前提下,通过指定监督人员在一定的期限内,深入参与被监督部门(单位)的各项重点工作,进一步掌握履责实情、开展精准督促。在“沉浸式”监督从概念诞生到成效初见的全过程,始终坚持强化“四责”的有机协同,以协同优化全面从严治党效能产出。
发挥主体责任引领作用
精心谋篇布局
镇党委牵头召开专题党委会学习区纪委全会精神,充分酝酿讨论后出台“沉浸式”监督试点方案。“沉浸式”监督以政治监督为根本,以日常监督和执行监督为抓手,注重融入党委政府工作大局,开展近距离、多角度、可视化的精准监督。镇纪委积极按照党委部署要求,严格落实监督责任,负责具体安排人员组建监督工作组,每三个月深入1家试点单位支部开展深度监督;坚持从被监督单位的工作实际出发,事先拟定监督工作计划,确定监督要素。2020年第二季度起,共对镇城管中队、城建办、农业服务中心3家单位支部开展了监督试点。
发挥监督责任“传动”作用
及时抄告提醒
对于监督过程中发现的突出问题、典型错误,遵循边查边改的原则,由镇纪委向相关人员进行警示提醒,并抄告分管领导,促进“一岗双责”落实。以对马陆城管中队开展的监督试点为例,试点期间恰逢区纪委监委向镇纪委移送了关于马陆城管中队2名队员拆违执法慢作为的问题,镇纪委对2人进行诫勉谈话。基于上述问题,同时结合“沉浸式”监督中发现的城管队伍担当作为方面的薄弱之处,镇纪委向镇党委报告相关问题,向分管领导发廉情抄告,向中队发放监察建议书,督促镇党委书记对支部书记开展履责约谈,由镇纪委书记对分管副队长开展履责约谈。
发挥“四责”集成效用
督促整改落实
每次“沉浸式”监督试点结束后,切实做好监督“后半篇文章”,镇纪委撰写书面报告对被监督单位支部书记进行反馈,强调被监督党组织主体责任和书记第一责任;将监督报告抄送镇党委书记、分管领导,推动第一责任、“一岗双责”与纪委监督责任形成有机协同。党委书记研读监督报告后,严格督促分管领导履行“一岗双责”,或视情对相关支部书记开展“一把手”约谈。分管领导会同被监督单位支部共同研究制定整改计划,明确整改任务的政治属性,支部书记牵头召开整改专题会议,带头推进整改,支部在一个月内形成整改报告报镇纪委。通过各责任主体联合持续加强***督导,持续推进问题的常态化整改,将监督成果通过有机协同这一“催化剂”,切实转变为管党治党实效。
“收到沉浸式监督的反馈情况后,我们以问题整改为契机,废止了自行车管理等4项已不符合实际的陈旧制度,归并了2项队纪队规相关制度,新建了保密工作制度,进一步厘清、完善了中队的内部管理制度体系。”马陆城管中队相关负责人表示。在“沉浸式”监督的催动下,被监督对象得以摆正心态、调整观念,重新审视自身工作中的问题和薄弱环节,从管党治党的政治高度,对自身工作加以改进完善。
下阶段,嘉定新城(马陆镇)将继续通过探索完善“沉浸式”监督,挖掘精准监督的更多可能性,不断提高监督实效,为经济社会各项事业发展有序推进做好政治保障。
来源:嘉定区纪律检查委员会,编辑:韩睿