奉贤区市场监管局持续推进特种设备双重预防工作构筑安全事故防火墙
双重预防工作自2019年实施以来,隐患排查近4.7万余次,全市第三,特种设备超期率长期控制在0.1%以下,居全市前列,至目前未发生特种设备事故。截至目前,全区特种设备使用单位累计注册4633家、整改问题2500个,全市第一。
紧抓重点高危行业。在去年试点144家重点单位、覆盖率50%的基础上,今年新纳入公用燃气、物流仓储等事故易发行业400家,双重预防机制覆盖面扩展到72.2%、全市第二。重点选取危化企业为“双预防”切入点,将危化相关特种设备使用单位列入重点监控名单,每年对名单中的企业至少开展一次全覆盖日常检查。如通过每年开展氨制冷装置特种设备的日常检查和专项整治,倒逼22家隐患严重的涉氨企业关闭或改造。同时每年对液氨、电站锅炉、公用燃气、危险化学品生产等7个行业的46家企业开展特种设备安全管理评价工作,2020年根据评价结果发布了当年度重点行业特种设备安全状况分析报告,其中4家评价为C级的单位在2021年被检查频次从1年1次调整为半年1次。
强化风险监测预警。指导400家重点企业根据实际细化标准,目前已有143家企业建立三级特种设备隐患目录,共排查并整改不安全行为3589条。通过特种设备隐患排查治理信息管理系统进行大数据监测分析,及时发现和掌握监管盲区和薄弱环节,确保区域特种设备安全局势平稳可控。如,通过分析对比去年企业上报隐患中特种设备类别比例(排查叉车隐患71个、占比22.8%),锁定叉车使用共性问题,并于3月开展叉车专项整治。截至目前,检查使用单位197家,相关设备272台,发现并整改隐患133条。
推动社会多元共治。全市率先创新推行特种设备监管领域微信举报小额快速奖励机制,2021年,受理特种设备违法行为举报25件,涉及点位24个,查实违法行为13件,发放奖励2600元,其中对简易升降设备的举报达到92起、占比34%。基于此,4月开展简易升降设备百日整治工作,目前已排查出非法设备306台,已全部采取去功能化、改造等措施,对4家企业立案查处。全市率先成立首个电梯安全科普教育实践基地,采用“监管+企业”的新架构,将监管力量与生产企业的场地优势有机结合,形成集教育、展览、培训、参观于一体的多元化电梯安全科普基地,已接待两批参观培训。同时,邀请参与双预防国家标准制定的专家4名,开展6次双重预防培训,覆盖企业2500余家、覆盖率54%;开展1次专项培训,组织91名危化企业中层进行集中辅导。下一步,将邀请高校教授、危化品领域专家组建危险化学品相关特种设备专家队伍,组织开展2次专家座谈,1次危化企业实地走访并现场带教,增强基层专业技术监管力量。