架起连心桥***两张皮

禅城开展营商环境督导调研

督导调研组在玩聚厂文创园考察调研。

督导调研组正在禅城区经科局开展座谈。

广东新氢动力科技有限公司相关负责人建议政府为“用氢企业”提供补贴扶持，提升企业对氢能源工业车辆的接受程度，打造绿色搬运体系。图为该企业生产车间。

　　日前，佛山市委十三届六次全会召开。会议指出，要深化营商环境改革，持续完善“益晒你”企业服务体系，着力解决企业历史遗留问题，积极构建“十个没有”亲清政商关系，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。

　　今年4月，《佛山市禅城区打造一流营商环境行动方案（2023年版）》（以下简称《方案》）正式印发，提出了六大方面共计92条具体措施，旨在以便捷高效的政务环境、全生命周期的惠企环境、活力迸发的创业环境、规范有序的市场环境、和美与共的城市环境、公正透明的法治环境，构筑经济高质量发展“强磁场”，奋进“佛山之心”。

　　7月5日至7日，区发展和改革局副局长陈颖坚、区人大常委会财经工委副主任李源章带领督导调研组，深入企业一线和职能部门，针对《方案》中的改革事项是否真实落地、企业感知度、政策服务精准度等进行摸底，着力解决政策制定和执行“两张皮”问题，让企业切实享受到改革红利，推进“益晒你”企业服务品牌深入人心。

　　政企面对面 深入企业听诉求

　　7月5日~6日，区人大常委会、区发改局、区政数局等组成督导调研组，以实地走访和座谈交流相结合的方式开展督导调研。

　　其间，调研组深入一线，听取了20多家企业代表关于生产经营状况、面临困难以及对禅城营商环境的意见建议。调研企业涵盖制造业、建筑业、零售业、商贸业、工业等多个领域。

　　调研中，企业代表们纷纷为禅城的营商环境点赞，对禅城越来越高效、便捷的办事服务给予充分肯定。

　　玩聚厂文创园相关负责人表示，项目2021年落地至今，在区委、区政府的关心支持下，建设进度、招商出租率、运营情况良好。“我们的园区建设涉及旧改，遇到不太清楚的事项，只要到行政服务中心或者是对应部门咨询，都能快速得到回复并解决。了解到我们有融资需求后，禅城区发改局还主动帮我们对接金融机构，为我们提供了巨大帮助。”该负责人说。

　　扎根禅城多年，佛山市正弘医药有限公司见证了禅城企业服务的不断优化。该公司相关负责人表示，以前，企业办事往往需要跑多个部门，如今，越来越多的政务服务升级为“一站式”办理，线上办理渠道也越来越多元化，作为企业感到很幸福。近年来，禅城区推出的“支持企业融资专项资金”更帮助公司多次完成续贷，极大缓解了企业资金压力。

　　如今面对激烈的市场竞争，也有不少企业希望得到政府帮助。

　　广东新氢动力科技有限公司相关负责人表示，氢能源工业车辆市场前景广阔，但目前还处于新兴发展阶段。他建议，政府在氢能源叉车购置、租赁以及氢气价格等方面，为“用氢企业”提供补贴扶持，提升企业对氢能源工业车辆的接受程度，打造绿色搬运体系。

　　今年“五一”期间，佛山南庄汽车文化嘉年华为广大市民带来汽车文化盛宴，创造了300万元政府补贴撬动过亿元销售额的成绩。佛山市强劲丰田汽车销售服务有限公司代表建议，接下来禅城区可以多组织开展类似的专项促销活动，以政府补贴或文化节庆带动大宗商品消费。

　　佛山市新石湾美术陶瓷厂有限公司代表建议，对于资质良好且经营确有困难的企业，可以提供社保缓交、人才招聘补贴等扶持政策，帮助企业渡过难关。

　　听取企业心声后，督导调研组表示，将会对企业提出的困难和问题进行梳理研判，及时向区委、区政府反馈，同时鼓励企业攻坚克难，继续建言献策，共同探索一条适于禅城发展的一流营商环境之路，推动禅城经济高质量发展。

　　“家访”五部门 传递企业声音

　　带着企业的建议和疑问，7月6日~7日，督导调研组奔赴区人民法院、区市场监督管理局、区住房城乡建设和水利局、区经济和科技促进局、区司法局五大部门，***“家访”，以座谈形式开展督查调研。

　　今年上半年，各部门严格落实《方案》的各项部署要求，交出了亮眼成绩单。

　　区人民法院把2.4万件纠纷止于诉前、化解在基层；审结金融案件5831件，占同期民商事案件总数的32.2%，标的额20.8亿元；对3512名被执行人纳入失信被执行人名单，促使1949名被执行人主动履行义务。

　　区市场监督管理局深化商事制度“1 时代”改革，全区新设市场主体5.95万户，同比增长44.76%；全国首发陶瓷行业商业秘密保护团体标准；检查餐饮单位4528家次，要求整改106家，作出警告以上处罚22宗。

　　区住房城乡建设和水利局通过“拿地即开工”手续取得施工许可的项目共计4宗；通过告知承诺制流程取得施工许可证的项目共计30宗；通过分阶段办理施工许可流程取得施工许可证的项目共计42宗。

　　区经济和科技促进局走访服务重点企业1863家，收集协调事项416个，已解决346 个；新增认定直营连锁及特许经营备案企业1家、累计达15家，通过其他连锁认定（区级行业认定）的企业累计达20家。

　　区司法局联合多部门举办主题法律讲座13场；组织律师服务“四进”，接受法律咨询1752件（次）、审查合同和法律意见书32件（次）；调解商标侵权纠纷案件69宗。

　　督导调研中，各部门对于来自企业的意见建议和困惑也进行了回应。

　　针对企业提出的希望政府加大力度支持大健康产业发展的建议，禅城区经济和科技促进局相关负责人表示，目前禅城区已在佛山火炬创新创业园打造生物医药产业公共服务平台，并引入多家生物医药企业和行业领军人物，初步形成大健康产业集聚。

　　针对有企业代表反映案件胜诉权益难兑现的问题，禅城区人民法院相关负责人表示，目前，禅城法院已建立被执行人网格管理云图，有效助力找人查物精准化，还与公安部门进一步加强协作，基本实现区一级层面部门联动，切实提升执行质效。接下来，禅城区法院将继续攻坚执行难题，探索更多技术应用方式，保护企业合法权益。

　　督导调研组对各部门上半年取得的工作成绩予以肯定，并希望各部门再接再厉，继续贯彻落实《方案》要求，为禅城打造“佛山之心”，奔赴“六最”现代化禅城作出应有贡献。

　　■记者手记

　　以一流营商环境 筑牢高质量发展基石

　　高质量发展离不开高质量的营商环境，一流营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。

　　调研期间，企业家和企业代表们说得最多的词就是“满意”，更有不少企业家直言，虽然其他地区曾带着丰厚的优惠政策前来招商，但是出于对禅城营商环境的信赖，企业仍旧选择继续扎根禅城。

　　这是一场政府和企业的双向奔赴。禅城用亲清的政商关系、越来越便捷的办事服务，为企业创造了干事创业的热土，增强了企业的发展信心。广大企业也拿出决心，砥砺奋进，筑起了禅城高质量发展的坚强基石。

　　营商环境，“优”无止境。但是也需要看到，在为企业提供越来越便捷的前置“一站式”服务的同时，政府的监管难度和责任也越来越大。随着改革的不断深化，在收获企业赞誉的同时，政府也要及时“回头看”，加强对企业和项目的事后监管力度，在保证效率的同时，用一流品质书写“佛山之心”高质量发展新篇。

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