切入三问市审计局助力市域治理现代化

全面深化改革的总目标，是推进国家治理体系和治理能力现代化。近几年来，市审计局聚焦这一“国之大者”，积极探索，主动作为，取得明显成效。

专注“问诊”，“经济体检”提供高价值信息

为实现治理能力现代化，决策、执行、管理等参与方，需要科学、前瞻、宏观的信息服务，以解决信息不对称、“靶向”发力不准和低效等问题。市审计局针对这一情况，立足政治机关和宏观管理机关定位，大力推行研究型审计，深耕加工审计成果，从机制缺陷、制度漏洞等方面诊“病情”、开良方，通过提供审计报告、审计要情、案件移送书等多元化信息产品，扮好“经济医生”“免疫系统”角色，达到“治已病、防未病”和“治当下、管长远”目的。

某县原主要领导违纪违法给经济社会带来“阵痛”和“震动”，市审计局从系统战略和长远角度开展经济责任审计，对该县经济社会发展进行深度“体检”，累计向市委、市政府报送专题材料6份，在促进该县经济社会复苏、纠正领导干部政绩观、加强党风廉政建设等方面产生了积极深远的影响。凭借过硬的审计成果，该项目以全省第一名的优异成绩获评优秀项目。对大市区约108平方公里范围、118条河道全流域综合治理工程开展***审计，从“水质改善、生态修复、提升保持”三个阶段入手，重点对项目基建程序执行情况、建设资金来源到位与管理使用情况等方面进行审计。累计出具***审计意见函17份，提出审计建议43条均被及时采纳意见，消除质量隐患，堵塞管理漏洞，减少损失浪费。

2022年市审计局组织14个审计组、102名审计人员，对全市实施的几千个政府投资项目招投标情况，进行“拉网式”“交叉式”专项审计调查，着力揭示招标执行、招标投标交易、招标投标监管等五大方面突出问题。开创性利用Python技术，结合***比对和关键信息相似度分析等技术，对文档资料进行审计，查出违规收取其他保证金、围标串标等疑点问题，进一步促进规范全市招投标市场秩序，提升政府投资项目建设效益。

推动问责，为正风肃纪护法提供“支点”

履职尽责，担当作为，需要强有力的问责和究责机制来保障。市审计局不断加大对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督力度，深入揭示扰乱财经秩序、违反财经纪律问题，致力贯通协调政府治理、市场治理、社会治理。协同人大监督、纪检监察、组织人事等各类监督，当好他们问责究责的“支点”“杠杆”，切实维护法纪尊严和权威，维护财经秩序和良好政治生态，促进领导干部履职尽责、担当作为，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。

在某农业科研单位主要负责人经济责任审计中，市审计局以审计要情形式反映了“八项规定”精神出台后该单位接待费仍然超标多倍的问题。市委主要负责同志做出批示，要求纪检部门严肃查处、以儆效尤，纪检部门对该单位主要负责人给予党内严重警告处分，并作为全省典型案例进行通报。同时，纪检监察、审计、财政等部门联合出台《关于进一步加强经费管理严肃财经纪律的通知》。全市乡村振兴审计揭示和反映了部分地区“两不愁、三保障”政策措施落实不到位、骗取套取涉农专项资金、挪用或违规使用涉农财政资金等问题。市委、市政府高度重视，召开专题督办会推动整改落实，9个县（市、区）迅速成立以主要负责同志为组长的整改工作领导小组，累计追回资金8700万元，支付贫困户收益757万元，补发教育、医疗等各项补助63万元，推动出台和完善政策制度79项，并对5起典型案例进行公开通报。

市审计局助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战，在推进党的自我革命中发挥重要作用，先后选派48人次参与省、市巡视巡察，协助查处重大腐败案件，得到了省、市领导的充分肯定。同时以精品和优秀项目创建为抓手，不断加强纪审协作联动，加大案件线索移送力度，力求对问题疑点紧盯不放、深挖细查、查深查透。根据审计移送线索，某国有企业2名正处级领导干部，被市纪委监委立案查处，并受到司法处理。

促进问效，护航经济社会高质量发展

“善治”和“良治”建立在经济社会发展质高效好、长治久安的基石之上。市审计局坚持问题和效益导向，竭诚为经济社会发展提质增效，添砖加瓦，保驾护航。以政策和项目***审计为切入点，促进政令畅通、落地见效和制度完善，以“善政”保障“善治”，是审计人员不懈的追求和勇毅的担当，先后获评市委、市政府特殊贡献奖和“工人先锋队”等荣誉称号。

近几年来，市审计局围绕“六稳”“六保”“三大攻坚战”等重大政策措施，开展“减税降费”政策落实、清理拖欠民营企业中小企业账款、招商引资政策绩效等专项审计和审计调查，清退多收费用1900多万元，促进清理拖欠资金近2亿元，切实减轻企业负担，优化营商环境。今年，将对金融支持小微企业发展、科技创新发展、现代农业产业发展等政策措施落实情况开展审计。对内环高架路网等11个政府投资工程强化审计监督，节约财政资金12.8亿元，助力提升相关项目综合管理绩效。近期将组织4个县（市、区）对医药卫生主管部门和相关机构实施审计调查，对部分公立医院进行延伸调查，深入揭示违规收费、过度诊疗、套取医保基金等问题，促进公共服务更加优质，公共产品惠民“成色”更高。

值得一提的是，市审计局在对市区智能停车信息系统及运营绩效情况进行融合审计中，通过真实全面的数据分析结果，客观评价路面停车泊位的使用绩效，并结合群众诉求，提出修正软件缺陷、调整免费时长、制定动态价格机制等审计建议。审计结果及信息摘报，被市有关领导先后批示4次，市相关单位认真采纳审计建议，构建全市停车数据“一张网”，联合出台《关于市区机动车停放收费政策的通知》，助力提升城市智慧化管理水平，得到广大市民高度称赞。