整合资源优化机制提升环卫工作效能——八步区城市管理综合执法承接环卫下放改革纪实

从2020年8月份起，市级将八步城区市容环境卫生管理职能下放，由八步区城市管理综合执法局负责具体承接，开启了城区环境卫生属地化管理改革步伐。八步城区保洁面积共366.3865万平方米，其中市级下放的面积345.9057万平方米，创业以东20.4808万平方米；保洁范围包括城区主次干道及背街小巷211条，其中市级下放188条，创业路以东市政道路23条。在八步区委区政府的领导下，八步区城市管理综合执法局不忘初心和使命，闯出新境界、***新办法，通过不断深化优化管理制度机制改革创新，进一步整合资源和全面市场化，不断开创环卫事业新业态，为文明城市创建注入新动能。

（一）建立长效化环境卫生治理机制和监管机制，提升环境卫生工作效能。先后制定了清扫保洁、清运作业、道路扬尘整治、垃圾液压中转站、公厕、安全生产、环卫巡查等系列日常检查管理制度，对人员机制等综合“四优化”，明确了责权利；成立了巡查小组，每天至少出动2人次对城区环境卫生进行巡查，对发现的问题及时进行反馈整改，落实专人跟进整改进度，确保整改实效。以网格化管理为平台，实现了城区三位一体管理无缝隙全覆盖。发挥网格化管理平台，不断延伸服务方位，寻求多部门协同合作，先后在城区实施了城市管理创新模式，采取“环卫+城管”、“环卫+交警”、“环卫+市政”等“环卫+”模式，延伸了城市管理多方位管理，达到资源共享，合理调度，快速处置，反馈及时，收效显著。

　（二）实行“三有”“三随”工作方式，强化对卫生项目外包公司的监管，强化长效管理，促进环卫管理水平提升。

　　1.推行“三有”工作方式。为促使各环卫公司有效开展环卫保洁工作，确保环卫保洁范围全覆盖，不留任何卫生死角，环卫处提出“三有”工作方式，即环卫保洁有计划，环卫督查问题有反馈，环卫各项工作有总结，逐步形成“计划-反馈-总结”一体化的保洁模式，促进环卫公司保洁质量逐步向精细化迈进。

　　2.实行“三随”督查方式。环卫处根据环卫公司制定的季度总计划及周工作计划开展督查工作，从早到晚对城区环境卫生作业质量和遵章守纪情况进行“随时”“随地”督查，“随机”抽查，督查结果即时发布至“环卫工作群”，督促责任公司及时整改。同时实行每周一通报，每月一奖惩，每季一汇总，在环卫公司中逐步形成“比、赶、超”的良好竞争氛围。每个月对保洁公司进行考核时，书面分析存在问题，并提出整改方案。同时定期召开总结会议，加强沟通交流，总结近期保洁工作的成绩与不足。

（三）整合资源，集中力量对城区重点区域进行卫生整治。对城区的12条示范街、9条严控街进行重点巡查，对主次干道绿化带、居民区、垃圾待运点、垃圾容器周边、垃圾中转站周边、公厕周边脏乱差现象做到发现一处，清理一处。截至目前，八步区卫生管理站日常巡查共出动800多人次，督促保洁公司整改环境卫生问题2400多个，下发环境卫生整改函112份，确保城区环境卫生干净整洁。

（区城市管理综合执法局　张记才）

文件：