青岛市政建设多点开花民生工程直抵人心

今年，青岛处处涌动着项目建设的热潮，市政设施建设不断完善，城市品质不断提升。12月22日下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2022年青岛市市政设施建设情况。

一年来，市住房城乡建设局认真落实市委、市政府部署要求，会同各区市、相关部门、单位，坚持跑步进场、挂图作战，在市政道路、公用设施、立体人行过街设施建设等多个方面发起攻坚，全力以赴补短板、建项目，取得了多点开花、捷报频传的新成效。胶州湾第二隧道、跨海大桥高架路二期、唐河路－安顺路打通等一批重大项目高效推进并取得关键性进展，未贯通道路打通、胶州湾海底天然气管道工程、清洁取暖“煤改气”、立体人行过街设施等一批民生实事全面完成年度目标，为市民带来了看得见、摸得着的实惠。

市政道路建设：推进12个重点项目建设，年底前全部打通42条未贯通道路

城市道路是城市的“血脉”，建设高质量城市道路，是提高道路通行能力、改变城市面貌、惠及民生的重要工程。

据市住房城乡建设局党组成员、副局长丁树更介绍，今年我市围绕“十四五”规划和全市重大战略部署，按照“系统谋划、适度超前、先急后缓”的思路，以近年来市民反映集中、强烈的城市道路痛点、堵点问题为发力点和突破口，以重大市政道路建设为抓手，加快推进“快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通”为核心的“15515＋N”工程，全力打通城市交通“主动脉”，畅通“微循环”，让城市路网更完善、市民出行更顺畅。

今年我市重点推进12个重点项目建设，包括7个续建项目和5个新建项目，同时在全市范围内打通42条未贯通道路。

7个续建项目包括：胶州湾第二隧道、杭鞍高架二期、唐河路－安顺路打通、海尔路－银川路立交、枣山东路拓宽、铜川路打通和威海路平战结合地下道路。其中，胶州湾第二隧道斜井工程于2020年10月开工，主线工程黄岛端于2021年底开工，青岛端于今年4月份开工，计划2027年建成，目前正加快推进主线掘进；杭鞍高架二期工程主线桥梁于8月23日建成通车，较原计划提前97天。唐河路－安顺路打通、海尔路－银川路立交、枣山东路拓宽、铜川路打通都是近年来市民呼声较高的城市主干道和重要节点项目，这几个项目均于2021年12月开工建设，海尔路－银川路立交已于今年10月25日实现银川路主桥通车，较原计划提前2个多月；唐河路－安顺路打通、枣山东路拓宽的崂山段、铜川路打通项目都将在下周建成通车。

5个新建项目包括：辽阳路快速路、跨海大桥高架路二期、南京路拓宽改造、劲松五路打通、四流路打通，所有项目均已实现年度计划目标。其中，辽阳路快速路计划年底前实现主线桥梁通车；跨海大桥高架路二期年底前将完成主线桥梁主体结构施工，明年建成通车；南京路拓宽改造已于10月底建成通车，实现了“当年决策、当年立项、当年开工、当年通车”；劲松五路打通在完成南半段通车的年度目标基础上，即将实现全线通车，提前完成明年的攻坚目标。

除了“主动脉”道路建设外，我市还重点打通“毛细血管”，将未贯通道路打通列入今年的市办实事，按照“市级统筹、区级实施”原则，合力推进这项民生工程。经过共同努力，目前已经有36条道路建成通车，还有6条将在下周实现通车，届时将超额完成今年打通30条以上的工作目标。在攻坚过程中，各区市立足辖区实际，以创新解难题，以实干求实效，形成了各具特色的经验做法。比如，即墨区自我加压，不仅提前完成年度目标，还提前一年启动了营流路打通工程，年度完成投资额在全市排在首位；崂山区今年共打通未贯通道路11条，占到全市年度打通目标的四分之一以上；莱西市结合道路建设和打通工作，系统谋划地下综合管廊建设，并将部分项目统筹纳入三年攻坚行动。

在项目建设中，青岛市积极践行“绿色发展”理念，打造“零天然石材项目”，因地制宜推广混凝土仿石路缘石技术，很多项目做到了天然石材“零使用”；落实“多杆合一、多箱整合”和海绵城市建设要求，完善功能的同时进一步提升环境品质；在辽阳路快速路、跨海大桥高架路二期、海尔路－银川路立交项目广泛使用预制装配式技术，实现标准化建设并提升效率。

公用设施建设：建设燃气锅炉21台，推进胶州湾海底天然气管线工程

“自今年入冬以来，以往一供暖就雾霾的重污染天气没有出现，空气质量比以前有了实实在在的改善，之前高耸的锅炉烟囱也不见了，煤烟味也闻不到了。”今年冬天，有不少细心市民有了如此感受。

在一定程度上讲，这一变化离不开青岛实施的清洁取暖“煤改气”工作。

“今年围绕建设‘系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠’的现代化公用设施体系，着力补短板、提品质、强保障，统筹实施清洁取暖‘煤改气’、胶州湾海底天然气管线等一批重量级、标志性项目，加快完善供热、环卫、水务等公用设施配套，不断提升城市承载力和公共服务水平。”据丁树更透露，为落实“碳达峰、碳中和”战略，降碳减排提升生态环境品质，实施清洁取暖“煤改气”项目7个，今年关停燃煤锅炉19台，建设燃气锅炉21台，节能减排工作取得了新成效；为做好我市天然气源头供应保障，助力构建“清洁、低碳、安全、高效”的能源保障体系，推进胶州湾海底天然气管线工程建设，这条国内涉海距离最长的城市天然气管线将于年内通气投用；围绕提升市民生产生活基础保障水平，推进供热、环卫、水务等9个设施建设项目。截至目前，今年实施的17个项目已完工7个。

通过攻坚，各方面取得了一定成效。据测算，“通过煤改气”工程的实施，今年供热季以来东岸城区减少供热煤炭消耗60余万吨，环境空气中PM2.5、PM10、二氧化氮浓度分别为36微克／立方米、84微克／立方米、39微克／立方米，较去年同期均有所改善，改善幅度分别为21.7％、3.4％、18.8％，同时减少进入市区重型运煤货车4万余车次，极大程度上减少了由此造成的大型车尾气污染、交通拥堵、道路碾压破坏、沿途撒漏、扬尘等问题。胶州湾海底天然气管线与现有青岛市供气主线互联互通后，将新增40万立方米／小时供气能力，保障青岛市供气安全。

人行过街设施建设：开工建设立体人行过街设施11处

作为一项民生工程、民心工程，建设人行过街设施是解决城市道路交通拥堵和保护行人安全的有效设施之一。

今年，我市选取车辆通行量大、周边居民小区密集、市民呼声较为强烈的道路节点，通过建设人行天桥或地下通道，解决市民关注的学校、医院、景区、园区、商圈和主干道等区域的“行人过路难”问题，让市民出行更安全、便捷。2022年计划开工建设立体人行过街设施11处，截至目前，11处项目已全部开工，计划外项目开工2处，总计13处，年内完成9处，其余4处将在明年上半年全部完成。

人行过街设施建设是一项系统性工程。在项目选址过程中，我市注重因地制宜，力求建设位置与人行过街设施及公交、地铁站点合理衔接，提升出行便利度；在方案设计过程中，坚持自然和谐，力求与周边建筑、道路空间风格相融，展现适用、便利、美观的设计理念；在工程建设过程中，坚持提速增质，统筹协调绿迁、管迁等工作，合理组织施工工序，加快项目落地实施；在功能完善过程中，坚持以人为本，对具备条件的项目配建垂直电梯、雨棚等设施，细化装饰装修、照明亮化、监控标识等附属设施，让市民行走更加安全、舒适；在建设时序安排上，计划逐年、分批开展建设，与城市高架路、快速路等路网建设同步实施建设，积极吸引社会资本参与基础设施建设，努力建成更多便利市民出行的过街设施。

前不久，即墨区华山路小学人行天桥提前完工，同安路崂山区实验二小人行天桥也已主体完工，这两处人行天桥选址都位于学校附近主干路，早晚高峰期道路拥堵，学生接送也十分不方便。在项目选址及方案设计中，结合接送车辆临时停靠点增设人行天桥，同步取消斑马线，将实现人车分流，有效缓解拥堵。同时，天桥上还加设造型顶棚，与周边环境深入融合，更为师生及家长遮阴挡雨提供便利。

下一步，市政设施建设指挥部将继续把攻坚任务办实办好，加快推进市政设施建设，进一步完善城市功能、提升城市品质，让广大市民得到实实在在的实惠。（青岛日报／观海新闻记者　　王冰洁）