黔西南州以党建引领持续强化安置区基层治理

近年来，黔西南自治州始终坚持党对易地扶贫搬迁后续扶持工作的全面领导，推动各级党委（党组）将易地扶贫搬迁后续扶持党建工作纳入抓基层党建工作总体部署和工作要点，把易地扶贫搬迁党建工作同城市基层党建工作一同安排、一同部署、一体推进，积极推动具有黔西南特色的易地扶贫搬迁党建工作样板。

一是严肃党内政治生活。督促各易地扶贫搬迁安置区党建组织严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，规范党费收缴、管理和使用，认真落实“四议两公开”制度，建立健全居民会议、居民代表会议、居民协商议事会议等制度，确保安置区群众参与到社区大小事务决策和管理工作中来，进一步增强群众自身归属感、责任感，促进在新居地的融入。

二是筑牢建强组织体系。根据搬迁安置规模，在易地扶贫搬迁安置区设置15个街道党工委，持续完善以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类社会组织为纽带、经济组织为支撑的基层组织体系，在77个易地扶贫搬迁安置区建立党总支20个、党支部101个，同步建立自治组织77个、群团组织143个，实现党的组织和工作全覆盖。并依托“一中心一张网十联户”网格化管理机制，划分安置区管理网格588个，动员基层党组织班子成员、党小组长和党员干部等担任网格员，持续扩大网格党小组覆盖面,推动形成党建、政法、城市创建等实现“多网合一”的基层治理体系。

三是选优配强干部队伍。积极引导各县（市）党委拓宽选人用人视野，选配政治素质过硬，熟悉基层党建、社会治理、产业发展、法治建设，善于做群众工作的优秀领导干部担任安置地乡镇（街道）党政班子成员，保持班子健全，执行有力。通过上级机关选派、相关单位调配、社会招录聘用、迁出地选调等方式，结合社会服务、基层治理、乡村振兴等重点任务，选派第一书记77名、常驻社区干部288名、专职党务干部106人、配备社区工作人员750人帮助建强基层组织、发展产业、拓展就业、优化社区治理。

四是持续优化服务体系。以黔西南自治州新市民基本公共服务标准化试点创建为契机，整合街道行政审批和公共服务职责，配套建立安置区办事服务大厅，统筹推动就业、教育、医疗、兜底等各类服务窗口下移，有效构建“15分钟服务圈”；同时严格落实万人以上安置区党政主要负责同志包保工作机制,建立搬出地、搬入地、上级部门领导干部与新市民结亲帮扶机制，开展以结“致富亲”“敬老亲”“爱幼亲”为主要内容的“结亲”活动，持续落实“一家亲”结对帮扶工作。现目前全州共1.75万名干部参与“结亲”帮扶，为群众解决实际困难问题28.54万个。

五是持续完善工作机制。坚持五级书记一起抓易地扶贫搬迁后续扶持工作，构建州、县、街道、社区、居民小组五级联动的党建工作协调沟通机制，在安置区全面推行县级领导联系街道、街道主要领导包片区、其他班子成员包保社区工作制度，明确县级党政领导班子成员对后续扶持进行全覆盖包保严格落实跨区域联动机制和城市基层党建联席会议制度，定期研究社区党建工作和基层治理问题，有效解决搬迁群众切身利益问题,并持续强化易地扶贫搬迁党建“五小五大”“五色管理”“五联五心”“六单闭环服务”等工作机制，着力探索构建具有黔西南特色的易地扶贫搬迁安置区党建引领服务体系。