左权县突出顶层设计包保督导头雁选育和考核奖励四项举措

巩固提升脱贫攻坚成效是今年左权县工作的重中之重。他们紧紧围绕“抓党建促脱贫”主线，按照“四个不摘”要求，突出顶层设计、包保督导、头雁选育和考核奖励四项举措，全面压实乡村两级党组织书记脱贫攻坚责任，确保攻坚势头不松、力度不减，为实现“率先奔小康、全省作示范”目标夯实组织基石。

突出顶层设计“明责任”。县委经济工作会将脱贫攻坚列为今年县委主抓的“三件大事”之一。今年以来，县委常委会、县脱贫攻坚领导小组先后召开8次专题会议研究部署脱贫攻坚工作，市委常委、左权县委书记王兵亲自安排部署，制定左权县2020年脱贫攻坚工作要点和行动计划，审议出台《关于建立建档立卡贫困人口信息核查比对共享机制的实施意见》《2020年干部驻村帮扶工作行动计划》《左权县驻村帮扶“双擎”管理模式》等文件，完善《关于从严落实专项扶贫行动小组“双组长”责任制的通知》等制度，严格落实党政主要负责人“双组长”制和分管扶贫、分管行业负责人“双组长”制，持续压紧压实三级书记遍访责任、县四套班子领导包保督导责任、县脱贫攻坚专项督查责任，强化“交总账”意识，以责任倒逼各项工作精准落实。

突出包保督导“压责任”。在县级领导包乡镇的基础上，左权县26名县四套班子领导分别包联129个贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村，捆绑县乡村齐抓共管责任，做到包保督导全覆盖。对督导中发现的问题，及时督促有关乡镇、部门解决，重要问题向县委报告，统筹推进。实行专项督导，成立驻村帮扶专项督导组，开展“联动督查”，乡镇每月对驻村工作队在岗履职情况进行1次巡查，县驻村办每两个月组织1次专项督查，对督查发现问题的单位和个人，采取谈话提醒、书面检查、限期整改、通报、约谈、召回等措施。健全完善《关于进一步落实县四套班子领导脱贫攻坚包村督导责任制的通知》《关于进一步做好脱贫攻坚包保督导和督查工作的通知》，县四套班子成员全部深入所包乡镇和贫困村，按照《关于做好疫情防控期间脱贫攻坚工作任务清单》，从项目入库、春耕备耕、拆旧复垦等15个方面，对县委安排的重点任务，进行督导检查，确保脱贫攻坚工作不放松。

突出头雁选育“担责任”。左权县强化农村党组织书记抓党建促脱贫责任，在选人、育人、管人、用人上下功夫，培育一支带不走的工作队。在脱贫攻坚选人用人工作中，他们首先明确“选什么人、不选什么人”原则，开展村党组织书记资格联审、分析研判，坚决把受过刑事处罚的村干部所在村党组织列为整顿对象，清理受刑事处罚干部。围绕脱贫攻坚建强班子，他们树立“一切工作到支部”导向，创新党组织设置，成立6个百人以上村级党委、4个集中移民安置点联合党支部，划分978个党小组，配强党组织班子、书记和党小组长，确保事事有人抓、有人管。围绕脱贫攻坚聚集人才，左权县实施“本土人才回归”工程，摸排本土人才2300名，223人进入村“两委”班子，储备后备干部603人。围绕脱贫攻坚备案管理，按照“一人一档、一村一册、凡动必审、凡动必备”原则，建立村（社区）党组织书记、“两委”干部、后备干部管理档案。围绕脱贫攻坚提升待遇，左权县制定了《提高农村“两委”主干报酬发放办法》，村“两委”主干报酬提标后，达到上年度人均可支配收入的3倍。

突出考核激励“强责任”。左权县发挥考核“指挥棒”作用，在加强全面从严治党和县域经济转型发展目标考核的同时，突出脱贫攻坚考核，逐年加大脱贫攻坚工作的考核权重，更好地发挥考核评价在脱贫攻坚中的导向作用，进一步强化乡村两级党组织书记责任意识。采取差异赋分办法，在乡镇个性考核指标中，脱贫攻坚考核分值最低占36%、最高占48%，确保乡镇能够更好地贯彻落实脱贫攻坚这一中心工作。采取考核挂钩办法，在推荐和选拔担当作为党组织书记时，重点看抓党建促脱贫考核业绩，提拔重用有扶贫工作经历、工作实绩突出的干部，真正让干得好的干部有盼头、干实事的干部有位子，进一步激励干部担当作为。采取专项述职办法，每年开展抓党建专项述职，述党建同时述脱贫，乡镇党委书记向县委书记述职，农村党组织书记向乡镇党委书记述职，述职评议考核靠后的，进行约谈，并列入整改对象。采取单独考核办法，对农村第一书记进行单独考核，注重考核结果运用，做到评先评优看考核。