2020年思恩镇法治政府建设工作报告

　2020年，我镇法治建设工作在县委、政府的正确领导下，在自治县全面依法治县委员会的指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以提高全镇人民的法律素质为突破口，深入开展普法教育，扎实推进依法行政，重点打造法治示范村，为推动法治环江建设创造了良好环境。现就今年的目标完成情况自查汇报如下：

     一、法制审核工作

今年来，我镇紧紧围绕“法治政府”建设，全面推进“七五”普法工作落到实处，大力推动重大行政执法决定法制审核工作向纵深发展，不断完善以行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决为主的行政执法程序。我镇行政执法决定法制审核全部由承办部门或组织所属法制机构进行初审，并送本级政府法制机构进行审核；涉及情况复杂、涉案金额大和对行政相对人有重大影响的案件均按要求报上级政府法制机构备案。今年6月底前制定了《思恩镇执行重大执法决定法制审核制度》，成立了具体负责本乡镇重大执法决定法制审核的工作机构，并按规定配备法制审核人员；8月份，编制了乡镇重大执法决定法制审核事项清单，为我镇法制审核工作提供了制度保障。

    二、普法工作

今年普法考试，我镇参加2020年度国家工作人员学法用法考试76人。截止2020年12月30日，政府机关公务员、参公人员、事业编制人员在职在编人员全部考试完毕，参考率100%，合格率100%。参加考试前已将在职在编人员统计表（盖章、纸质）和电子版统计表报送到县司法局普法与依法治理科。

（一）深入开展“法律六进”工作

一是法律进机关、进单位，提高法治化管理水平。我们制定了干部任前法律考试制度。按照制度规定，拟提拔的村三职干部必须参加法律考试，考试做为职务任免的重要依据。在“法律进机关、进单位”活动的积极推动下，各单位普法依法治理工作都有了明显的进步，领导干部的法律素质明显增强，从而使“法律进机关进单位”活动得到了稳步推进。

二是法律进乡村、进社区，让法律贴近农民的现实生活。充分利用春节等重大节日农村人员相对集中的特点，和镇各项中心工作如“精准脱贫”、“提升公共安全感大走访”、“民情家访”、“矛盾纠纷大排查、大调解”、“扫黑除恶宣传文艺演出”等活动，深入到农村开展丰富多彩的法制宣传活动，使广大群众在欢声笑语中学到法律知识，收到了较好的效果。今年以来，司法所积极组织相关部门进行了“法律进乡村”活动。重点开展了散发法律宣传资料、深入到贫困农户家中走访慰问、重点走访刑释解教、社区矫正人员等活动，深受群众欢迎。司法所通过为群众发放法制宣传挂图、赠送法制宣传资料、***答疑解惑、召开现场调解等活动，营造了浓厚的乡村法制氛围。

（二）法律进学校，形成青少年法制教育长效机制。

“七五”普法以来，我们在青少年法制宣传教育工作方面积累了许多宝贵的经验，其中有“学生带法回家”、“主课堂法制渗透教育”等。努力营造青少年法制宣传教育的长效工作机制，确保青少年法制宣传教育工作创新发展。另外，一些单位和部门因地制宜，利用现有场地、设施，强力开展了青少年法制教育。今年法律进学校四场次，在全民禁毒宣传月活动，到思源实验学校举办“健康人生，绿色无毒”进校园法制宣传活动，得到了广大师生的热烈响应。

（三）开展“12·4”国家宪法日宣传活动

一是开展法律知识进单位活动。2020年12月10日，在思恩镇政府开展主题为“弘扬宪法精神、树立宪法权威”的法治讲座，本单位全体干部职工参加讲座。讲座对照环江县司法局印制的《宪法》读本，深入宣传了依宪治国、依宪执政等理念；宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体；讲解了公民的基本权利和义务等宪法基本内容。通过讲座，有效提高了干部职工的宪法意识，增强了宪法观念。

二是组织联村干部深入村组开展法治宣传教育。我镇组织各联村干部下村入户进行宣讲，在宣讲活动中重点宣讲党的十九大精神和******关于全面依法治国的重要论述，为脱贫攻坚提供坚强的法治保障。同时，宣传了新修订党章的基本内容，教育引导各农村党员尊崇党章，各党员干部在党旗下重温了入党誓词，提高了党员干部的党章党规党纪意识。

三是利用LED电子屏、法制宣传栏进行法律知识宣传。为营造浓厚的法治氛围，我镇利用LED电子屏宣传今年国家宪法日主题“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”及“扫黑除恶专项斗争”等主题标语，同时在法制宣传专栏张贴关于宪法的相关知识和案例，让干部群众对宪法有更深入的了解。

四是联合镇各部门、各单位、各村委（社区）利用12月3日在思恩镇新建路小广场参加2020年环江县”12·4”宪法日宣传主题系列活动。活动通过拉横幅、向群众发放宣传手册、宣传单、设立咨询台现场答疑解惑等群众喜闻乐见的方式向广大群众进行宣传，给群众普及相关法制知识。发放《中华人民共和国宪法手册》、《公民实用法律知识读本》、《中华人民共和国民法典》、法律援助宣传手册，“12.4”普法宣传单、食品药品安全知识读本等，并现场接受广大群众的咨询，给他们提供法律上的建议和帮助，活动受到群众的广泛欢迎。据统计，宪法宣传周活动期间共拉横幅20条，发放宣传手册500余份，宣传单4500余份，现场解答群众咨询20余人次。

通过“12·4”国家宪法日的宣传活动，使全镇干部群众受到了一次社会主义法治理念的教育，增强了群众的法治意识。对于传播法治文化和弘扬法治精神，全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法良好的促进作用。活动结束后并将活动总结及图片纸质材料上报县司法局普法与依法治理科。

三、社区矫正和安置帮教工作

（一）社区矫正工作

截止今年12月底，思恩司法所共累计接收社区矫正对象145人，解矫人115，现时在册社区矫正对象30人，缓刑29人，假释1人，居住地变更2人，集中1人迁出县内，1人迁出县外。完成社区矫正社会评估调查案件12件，1件为河池市金城江区人民检察院委托的评估案件，8件为环江毛南族自治县人民检察院委托的评估案件，2件为环江毛南族自治县人民法院委托的评估案件，1件为贵州省福泉监狱的评估案件，以上评估意均得到检察院、法院、监狱采纳。已实现利用“司法E通”定位手机对全部在册社区服刑人员实施监督管理，做到一人一档并实时录入矫正系统。今年以来，我镇社区服刑人员无重新违法犯罪情况，无脱管、漏管、虚管情形，社区矫正监管工作有序正常进行。

（二）刑满释放人员安置帮教工作

2020年，我镇刑满释放人员安置帮教工作正常有序开展并按时按量完成自治县刑满释放人员安置帮教工作领导机关交办的重大安置帮教工作任务。刑满释放人员安置帮教信息管理平台如期填报并正常运行。对刑满释放人员的管理采取分职业、分年龄、分村的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。截止2020年12月31日，我镇共有刑满释放人员45人，分布在辖区16个村（社区），无刑满释放“三无”人员。

各村安置帮教工作领导小组在司法所的协调下，本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，有序的开展对刑释解教人员的教育和就业安置工作，有效的预防了重新犯罪。   

四、人民调解工作

每月对各村存在的隐患和苗头性问题进行了摸底排查，领导小组将收集排查到的情况，逐一疏理，分门别类进行分析研究，并有针对性的制定了切实可行的措施和方案，使得整个维稳工作做到横向到边，纵向到底，信息通畅，从而做到将各类矛盾早发现、早介入、早处理。每月底按时向县司法局基层科上报矛盾纠纷排查及调处情况，并每月向县调处办上报“三大纠纷”案件情况。

据统计今年镇、村两级调解组织共调处各类社会矛盾纠纷136件。调解率达100%，调解成功率达100%，达成书面协议的案件建立卷宗率100%，调解成功达成口头协议的有调解记录材料作为依据。在调处矛盾纠纷中，无一起因调解不及时或调解不公而引发的刑事案件、自杀案件和群体性上访事件，较好的维护了我镇的稳定局面。年内举办了一次人民调解员培训会。时间为2020年11月4日，培训会为进一步落实《人民调解法》、深入推进依法治理工作，提高人民调解协议司法确认工作、提高基层人民调解员暨普法骨干排查纠纷、化解矛盾、普法宣传、促进和谐等综合素质提供了保障。

五、存在的问题和下一步计划

2020年以来，我镇依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足；如法治建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大；依法行政重要性宣传力度有待进一步加大；规范性文件的制发和备案审查工作有待进一步完善等。在今后的工作中，我们将进一步总结经验、改进不足，着力抓好法制宣传教育，切实提高干部队伍依法行政的能力和水平；着力抓好依法行政工作，大力促进各项依法行政制度的落实；着力抓好政府法制工作机构建设，进一步激发依法行政的活力。为建设法治政府、构建和谐社会做出新的贡献。

                思恩镇人民政府

                 2020年12月31日