非凡十年云南答卷丨深化国资国企改革筑牢国民经济压舱石

党的十八大以来，我省国资系统和国有企业深入学习贯彻******关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，坚决贯彻落实***、***决策部署和省委、省政府工作要求，服务和融入国家重大战略及云南发展规划，推动全省国有企业健康发展、创新发展、高质量发展。

推动国有资产大幅增值

十年来，云南省先后实施国企改革攻坚战和两轮国企改革三年行动，不断深化改革发展，国有资产大幅增值。

2012年至2021年，全省国有企业资产总额从9602.5亿元增长至63976.99亿元，其中省属企业从***71.36亿元增长至29494.45亿元，年均增长率分别达24.46%和18.36%；全省国有企业营业收入从3929.61亿元增长至9850.72亿元，其中省属企业从3541.47亿元增长至7575.96亿元，年均增长率分别为10.75%和11.94%；全省国有企业利润从88.3亿元增长至106.58亿元，其中省属企业从33.22亿元增长至91.67亿元，年均增长率分别为2.11%和8.12%；全省国有企业利税总额由235.08亿元上升至423.36亿元，其中省属企业由162.79亿元上升至328.61亿元，年均增长率分别为6.76%和8.12%。

国有企业在全省优化结构、畅通循环、稳定增长中的重要作用更加凸显，引领发展、服务社会的本领能力持续提高，充分彰显全省国民经济“稳定器”、“压舱石”的责任担当。

作为社会基础性公共产品供给主体，国有企业在增进民生福祉方面贡献巨大。2012年至2021年，省属企业固定资产投资额从547.58亿元增至1718.7亿元，年均增长率13.55%；社会贡献总额从670.11亿元增长至1372.81亿元，年均增长率8.29%。

截至2021年末，云投集团共投资参建全省21个铁路项目，建成通车16个，通车里程4800多公里，累计撬动全省铁路建设投资超过1400亿元；省属企业新建成高速公路6700余公里，总投资额11280余亿元，助力全省高速公路总里程突破1万公里，从西部第五位跃居全国第二位。

云南能投集团大力推进水、风、光等电能项目建设，整合省内电力资源高效利用。云南煤炭（煤化工）产业集团积极应对冬季煤炭供应吃紧难题，2021年完成电煤供应443.89万吨，为省内7家火电企业能源电力保供作出积极贡献。云天化集团等省属企业每年保障1000万吨肥料稳价供应，满足用肥需要，确保市场粮价平稳。

新冠肺炎疫情发生后，省属企业累计采购343.1万只医用防护口罩。云南工投集团生产了全省第一件防护服；云南康旅集团派出多批医护人员为群众采集核酸、接种疫苗；云投集团推进实施全省重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，落地583个项目，完成瑞丽市疾控中心、实验室和医院建设，建成云南省首个应急移动医院。

全省国资国企认真落实收入分配向基层一线员工倾斜的政策，全省国企不断提高职工收入。特别是2015年以来，严格落实“企业员工平均工资不增长，企业负责人薪酬也不能增长”、“企业集团层面工资平均增长不能高于整个企业平均值的增长幅度”两个政策，省属企业职工年平均工资从5.5万元提高到现在的11万元。

十年间，全省国资国企带动就业超过150万人。2019年至2021年，每年带动社会面就业超过20万人。全省国资国企加大重点群体就业吸纳力度，新冠肺炎疫情发生以来，省国资委及时调整工资总额“增人不增资、减人不减资”的管理政策，对新招聘人员实行工资单列管理，支持企业多招聘人员。十年来，全省国资国企累计吸纳大学毕业生、贫困家庭、退役军人、残疾人家庭等重点人群就业超过12万人。其中，退役军人超过2500人，其他贫困家庭、残疾人家庭就业人员超过1000人。

2020年至今，全省国有企事业单位累计减免租金27.66亿元，惠及市场主体6.72万户。今年上半年，省国资委按照省委、省政府决策部署，持续推进国有房屋租金减免，半年内共减免1.49万户服务业小微企业和个体工商户房租1.94亿元。

云南石化

低碳环保厚植绿色经济大盘

省国资委制定出台了《关于加快推进绿色国资建设的实施意见》，国资国企全力推动全省新能源、新材料等战略性新兴产业发展。2012年至2021年，省属企业在环保各方面累计投入275.96亿元。

云南建投集团按照“一湖一策”治理理念，全面参与洱海、泸沽湖、抚仙湖等7个高原湖泊保护治理。其中，洱海保护治理实施项目6个，是全国生态项目的示范标杆和九大高原湖泊治理的典范；阳宗海保护治理开展村庄环境综合治理52个，新建污水系统230公里，水环境治理效果持续提升。

党的十八大以来，云天化集团在生态环境保护和安全生产方面投入超过52亿元，开展绿色矿山、绿色工厂、绿色产品“三绿工程”建设，推进节能降耗、治污减排和资源利用。据悉，云天化集团累计矿山复垦植被超过6万亩，可复垦植被率超95%，达到国际先进水平；累计获评7座绿色矿山、15个绿色工厂、91个绿色产品。

云南贵金属集团在汽车尾气催化转化技术研发、催化净化核心技术、催化转化生产工程技术方面具有行业领先水平，填补了多项行业技术的空白，建成机动车催化剂国六自动化生产线，所研制的机动车尾气净化催化剂产品满足国六及更高标准排放要求，并批量应用于我国汽车、内燃机等生产制造企业。

党的十八大以来，云南贵金属集团共生产2682万升机动车尾气净化催化剂，带动机动车排放污染物减排约800万吨。云锡集团在生态环境保护和安全生产上投入资金超过53亿元，下属4家主力矿山全部进入国家级绿色矿山行列，矿山生态面积修复达3.56万亩，复绿复垦成活率超95%。锡冶炼工厂作为云南省首个“退城入园”标杆项目，创造了全球锡冶炼“五个世界之最”。云投集团深入开展亚洲象野外救助和繁育研究，全程***保障2021年云南野生亚洲象群北上南归。云南康旅集团聚焦水务和固废处理产业，建成并运营亚洲最大危废处理企业及世界最大垃圾气化发电项目。

北汽昆明基地

转变作风提高效能促进发展

在省委、省政府的坚强领导下，全省国资国企扎实推进作风革命、加强效能建设，对标国际国内一流管理，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，实施任务项目化、项目清单化、清单具体化，进一步理清发展方向、定位、目标、思路和重点工作，坚持以全方位改革规范经营管理，进一步激发企业活力，在布局优化、战略重组、质效提升、防风化债、监管优化、人才强企、党建引领等方面实现突破，加快完善中国特色现代企业制度，做强做优做大核心主业，在高质量跨越式发展中当先锋、打头阵、作表率。

省国资委紧跟省委、省政府步伐，第一时间印发了《云南省国资委关于推进作风革命加强机关效能建设的实施办法》，制定出台全省国资国企作风革命、效能革命的“作战图”，围绕强化推进招商引资和重大建设项目等内容，全力推进新一轮“央企入滇”。在推进“央企入滇”签约项目落实落地工作中，省国资委协调相关省直部门成立央企服务保障工作领导小组、“央企入滇”项目推进工作小组，建立专业咨询和问题协调机制，抓实省属企业重大项目清单制度；会同省政府督查室，督促建设主体对项目立项、要素保障、规划施工、竣工验收等阶段的工作，推进签约项目落地落实，完成投资430多亿元，高质量建设“一带一路”取得新成效。

今年以来，云锡集团抢抓有色金属价格强周期机遇，克服大宗商品价格上冲影响，统筹疫情防控和生产经营，加速打造全产业链竞争新优势。云南省首个最大规模分布式电站群——中澜·云锡尾矿库光伏电站群项目顺利开工；锡化工新产品DMTC用于镀膜玻璃拓展新市场，实现批量出口日本；二氧化锡批量销售给液晶玻璃行业头部企业美国康宁专用；文山锌铟科技创新工艺被列为国家先进适用技术，华联锌铟科技成果获中国有色金属工业科学技术奖一等奖。

推进作风革命、效能革命，让云南植物药业迸发了新动能。云南植物药业各级党组织和广大党员干部学好用好“三个工作法”，提升集团发展能力。云植药业已发展成为集植物原料药、中药和植物药制剂、化学药制剂一体化现代企业，拥有23个剂型、286个品种、439个批文，产品涵盖心脑血管、神经系统、呼吸系统、消化系统、妇科、***、眼科等领域。

云锡公司新材料研发中心

全面深化改革筑牢国民经济支柱

2014年4月17日，我省出台《关于全面深化国有企业改革的意见》，全省深化国有企业改革全面启动，在短短1年多时间里，形成了指导全省国资国企改革的“1+N”政策体系，为推动改革提供了政策保障。

从2014年12月云天化集团与全球磷化工行业顶尖企业以色列化工集团签订合资合作协议开始，到今年8月云投集团登上《财富》杂志世界500强榜单，云南深化国企改革的步伐坚定有力，为全国深化国企改革提供了多个改革样本。

深化国企改革的红利加速释放，省属国有企业对全省生产总值贡献率达到10%，在全省经济社会发展中的顶梁柱作用日益凸显。截至今年8月末，省属企业资产总额3.08万亿元，同比增长11.85%；净资产9132.52亿元，同比增长13.32%，平均资产负债率67.47%。1月至8月，省属企业累计完成收入4507.59亿元，同比下降6.86%，实现利润总额75.55亿元，同比下降49.03%，上缴税费186.92亿元，实现劳动生产总值549.84亿元。在有色金属、稀贵金属、精细化工等领域培育了一批领军企业，7户省属企业上榜2020年中国500强，1家省属企业连续2年登上《财富》世界500强。云天化股份限制性股权激励试点和职业经理人选聘等改革被***国资委作为经验推广。