厚植营商环境沃土提升科技创新活跃度——庆阳市科技局优化营商环境工作纪实

今年以来，庆阳市科技局深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神，加快转变政府职能和工作作风，认真履行包容普惠创新工作小组牵头单位职责，持续推进优化营商环境年度工作任务落实，倾力打造科技创新领域优良营商环境，全市研发经费总投入、规上企业有研发活动占比和研发人员数量的增长率分别达103.79%、***.3%和40.2%，科技创新活跃度显著提升。

一是加强政策机制体系保障。今年以来，庆阳市科技局先后多次召开优化营商环境工作专题研究会议、优化营商环境专题组织生活会和全市优化营商环境包容普惠创新专项工作小组联席会，对包容普惠创新有关工作进展情况进行定期调度和研判分析，起草出台了《2022年优化营商环境包容普惠创新专项工作方案》，制定了年度工作任务清单、惠企政策及服务对象清单，建立了密切配合、协同推进、各负其责、齐抓共管等工作机制。

二是强化科技投入和项目支撑。及时组织工作专班赴兰汇报衔接项目、争取资金。先后向省科技厅推荐重点科技项目55个，争取省级科技资金5***8万元，其中：致远暖通建设公司、华能陇东能源公司、瑞华能源公司、庆环肉羊制种公司申报的科技项目共获得中央引导地方科技发展专项900万元支持；金牛实业、众行新能源、布谷鸟机械制造等9家企业获得中小企业创新基金90万元支持；争取省级均衡性转移支付强科技奖补资金4138万元（市本级750万元，各县区共3388万元）。安排市级财政资金500万元，通过发布指南、专家评审、公示立项55个市级科技计划项目，有效激发了全市科技创新活力。

三是壮大科技创新主体规模。指导企业培育建设市级重点实验室5个，通过专家评审认定市级重点实验室1个。建好用好全市科技型企业培育库，坚持每月调度、分析，准确掌握企业动态变化，帮助企业解决研发等技术需求、恢复正常生产。组织举办2022年度甘肃省科技型企业科技创新政策培训班，邀请省科技厅对省级创新型企业、高新技术企业、新申报高新技术企业等80余家企业进行培训。全市入库科技型中小企业达到73家（目标80家），国家高新技术企业达到35家（目标25家）,省级创新型企业达到16家（目标10家）。

四是落实科技创新惠企政策。组织举办“强科技”行动实施方案暨科技创新政策宣讲会，60多家科技型企业参加会议。邀请省科技厅从项目支持、成果转化、企业创新及科技创新优惠政策等方面进行解读。深入科技型企业开展调研和咨询服务，宣传推广财政部、国家税务总局《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》《关于技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税》《庆阳市支持科技创新若干措施》和研发费用加计扣除等税收优惠政策。截至目前，共为51家企业衔接减免研发费用加计扣除税额***00余万元，免征增值税11万元，兑现省、市支持科技创新若干措施奖补资金690万元。

五是完善科技创新服务体系。市级科技计划项目、创新平台建设全面实行网络申报，实现了“只跑一次”。组建R&D投入服务、高企申报服务和技术交易服务三个工作小组，建立了常态化联系重点企业和定期走访调研工作机制，分别深入各县区一线企业开展科技服务活动，面对面解答企业在研发投入、高企申报、技术交易等方面问题，为企业开展“一企一策”辅导服务。先后举办全市技术合同认定登记培训班和技术经纪人培训班，企业和技术转移机构共120余人参加培训，50名学员通过测试取得技术经纪人结业证书。截至今年10月，全市技术合同登记成交额已达到12.48亿元，比上年度总额增长30%。

六是持续深化科技开放合作。为企业和高校、科研院所科技合作牵线搭桥，居立农业发展公司与陕西菏沃公司合作，引进荷兰果树栽培先进团队和技术，建立起国际领先的果园现代管理体系，成功创建省级引才引智示范基地。庆环肉羊制种公司引进澳洲动物胚胎移植协会主席戴维德博士团队和技术，与中国农科院联合，在环县研制优质新羊种，建立了肉羊种质技术创新中心。瑞华能源公司和大连海奥膜技术公司合作，引进的膜法提取氦气技术成果成功在我市实现产业化。

下一步，庆阳市科技局将着力持续优化科技创新领域营商环境，进一步完善全市科技创新体系，形成聚焦创新主体、研发投入、成果转化、技术服务等方面的配套支撑制度机制，打造科技创新领域“优化营商环境政策服务包”，绘制科技型企业“孵化成长路线图”，持续推进产业链创新链融合发展，加速我市重点优势产业转型升级。