强化八项措施做实监督执纪问责

为增强“以身边案例警示教育身边人”的针对性和有效性，实现严管与厚爱相结合，近两年来，县纪委、监委深入实施扶贫领域警示教育“八张纸”工程，做好扶贫领域专项治理“后半篇文章”，让监督执纪问责的“纪律制度刚度”与治病救人的“组织关怀温度”贯穿于脱贫攻坚监督执纪问责工作。   

拟准“决定书”。对于每一起扶贫领域案件，县纪委、监委严格依照事实，准确把握定性，依纪依规予以处分；对于每一份处分决定书，加强监督检查，开展自查自纠，确保处分决定执行到位。
做好回访教育动态管理。县纪委、监委对扶贫领域受处分人员开展回访教育动态管理，针对每一名受处分人员制定有针对性的教育管理方案，采取逐一登门恳谈、集中座谈、单独访谈等形式进行回访，讲解纪律规定，了解受处分人思想状况，做到一人一档，全程留痕，实时记录交心谈话、学习整改过程，定期总结分析。一年来，该县纪委、监委累计回访169人，所回访受处理人均表示理解和服从组织处理决定。  

用活执纪问责“四种形态”。学习动员千遍，不如问责一次。县纪委、监委注重运用好“第一种形态”，对于出现的苗头性、倾向性问题，及时开展约谈提醒；充分运用好问责利器，对于检查发现、巡察发现的问题，对相关责任人、单位领导问责追责，使追责问责成为常态，有效压实各乡镇、各部门、各帮扶人、各村级党组织脱贫攻坚责任。2018年以来，全县纪检监察机关运用“四种形态”监督执纪问责共330人次，其中第一种形态167人次，第二种形态110人次，第三种形态43人次，第四种形态10人次。   

用好“通报书”。对于查处的扶贫领域案件，县纪委、监委定期选取部分典型案件在全县点名道姓通报，增强教育震慑效果。各乡镇纪委、各派驻机构将通报文件传达贯彻到干部职工中。同时开展“以身边案例警示教育身边人”活动，利用扶贫领域违纪典型案件，在案发单位（村屯）开展警示教育，制作宣传警示教育展板，在各个村委展出，教育基层干部群众。在全县11个乡镇40个贫困村组织开展扶贫领域专项警示教育，让“一纸通报书”在党员干部入心入脑，时刻发挥警钟作用。   

建立澄清正名机制。对受到不实举报、诬告陷害的党员干部，坚决从实从快进行澄清，由县纪委派人到相关单位、村屯召开澄清会，为实干者担当，为担当者撑腰。近年来，全县共为916名干部澄清正名。   

开好现场清退会。每年都组织召开一次现场清退会，将查处扶贫领域违纪案件收缴的款物清退给群众，切实增强群众的反腐败获得感。近两年举行的崇左市、县、乡三级纪委书记公开大接访暨扶贫领域违纪款现场清退活动，现场总共清退59.78万元，惠及6375户群众，得到群众赞誉。   

建起规章制度。创新建立运用“村屯扶贫资金智能监控平台”“村屯党员干部廉政档案”“村级纪检监督小组”等制度，有效加强对村屯党员干部日常管理与廉洁履职的监督，推动扶贫领域专项治理向基层延伸。   

开展廉政文化建设。创新开展“以纪律人、以文化人”为载体的廉政文化建设，通过编制壮族采茶剧《铜锣鼓说唱：正风肃纪保脱贫》，由村屯本土文艺队表演、打造渠仔屯纪律文化阵地示范点、开展廉政文化书画展、创建廉政文化长廊、拍摄制作廉政微电影《长腿的水泥》等，其中，廉政微电影《长腿的水泥》在2019年2月获得2018年广西脱贫攻坚进行时摄影***大赛活动三等奖。全县营造了“不忘初心、凝聚民心、与党同心、万众一心”的廉政文化建设氛围。   

据悉，今年1―3月，县共排查出扶贫领域腐败和作风问题线索48件，转立案30件，给予党纪政务处分2人，为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强的纪律和作风保障。（唐卫红）