原平力争2018年实现23万人全部脱贫

近日，《原平市脱贫攻坚“十三五”规划》出台，描绘出该市咬定扶贫攻坚不放松、提前两年脱贫的科学蓝图：即力争在2018年使该市23160名贫困人口率先脱贫。

“十二五”期间，原平作为扶贫开发非重点县市，着力从以下四个方面实施了扶贫攻坚工程，取得明显成效：一是易地扶贫移民搬迁工程。2011年以来，该市对自愿实行易地搬迁的300人以下村的村民和建档立卡贫困人口进行易地搬迁、集中安置，共承担省、忻州市易地搬迁任务14900人。到去年年底，该市完成集中安置1535户***91人、分散安置1378户5779人，其余2630人将在新建的小区安置。二是精准扶贫夯基工程。按照2014年人均纯收入低于2800元的农户确定为贫困户、贫困人口占全村总人口30%以上的村为贫困村的标准，通过建档立卡，共识别出贫困村51个、贫困户9223户、贫困人口23160人，为“十三五”扶贫攻坚提供了科学依据。三是扶贫攻坚示范引领工程。按照省委精准扶贫的政策要求，对识别出的9223户、23160人的贫困人口，按照“典型带动、示范先行、梯次推进、整体脱贫”的工作思路，开展了整村推进项目。四是扶贫攻坚教育支撑工程。对2015年参加高考被二本B类以上高等院校录取、2014年建档立卡识别出的贫困户大学生实行全覆盖奖励，一次性资助每人5000元，共有70名贫困大学生得到资助；根据省扶贫办2015年“雨露计划”，对该市“建档立卡”贫困户中接受中职中教、高等职（专）业教育的在校生，每年每生给予2000元的生活补助，实现了应补尽补。全年发放77.2万元，使该市281户贫困子女受到资助；开展新型职业农民培训，投资35万元对500名贫困人口进行了对口培训。以上举措，为该市“十三五”脱贫攻坚夯实了基础。“十三五”期间，原平市扶贫开发工作涉及18个乡镇437个村、贫困户9223户、贫困人口23160人，占全市农业人口的6.3%，其中贫困人口较集中的51个村，主要包括闫庄镇1个，沿沟乡7个，楼板寨乡6个，大林乡7个，轩岗镇5个，南白乡25个（属整乡贫困乡）。以上2镇4乡总人口15346万人，总面积703平方公里，占该市总面积的27.5%，共有贫困人口6006人，占该市贫困人口总数的26%。“十三五”期间，该市将通过“四步走”战略，实现提前两年脱贫的战略规划。

——兴产业，促增收。以增加农民收入为核心，大力推进产业扶贫增收行动计划，对有劳动能力的***18人进行重点扶持。大力扶持贫困户发展养殖业，对有养殖能力的贫困农户进行重点扶持；抓好扶贫示范带动，因地施策，集中投入，发展“一乡一业、一村一品”，着力培育特色优势产业，打造亮点，示范带动，拉长产业链条，形成品牌效应。重点发展好石鼓小杂粮、速冻糯玉米、生态养殖等优势产业；提供设施农业发展扶持资金，鼓励有条件的贫困农户发展设施农业，实现率先脱贫目标。

——抓搬迁，优环境。对生存环境恶劣、自然灾害频发、“一方水土养育不了一方人”的贫困山区，坚持政策引导、群众自愿的原则，依托城镇、中心村、工业园区、重大项目，选择交通便利、生产就业方便、有产业基础的地方建设移民新区，同时搞好迁出区和安置区生态环境建设和生态修复。通过易地搬迁安置、配套特色产业基地建设、就业技能培训等，实现2035户5004人整体脱贫，确保搬迁群众“搬得走，稳定住，能致富”。

——求精准，助教育。全面实施教育扶贫工程，解决因学致贫问题，阻断贫困代际传递。改善贫困地区农村办学条件，提高义务教育巩固率；实施雨露计划，对建档立卡贫困家庭学生实施教育救助，实现中职、高职和大学（二本以上）教育救助全覆盖。对扶贫对象开展实用技术培训，大力发展职业技术教育，实现每个贫困家庭都有一个技术工人或职业农民，取得较为稳定的收入。通过阻断贫困代际传递，扶持4178名贫困人口脱贫。

——兜底线，强保障。改善农村医疗条件，完善医疗保险、医疗救助和农村最低生活保障制度，对因病、因灾致贫返贫的群众及时给予有效救助；对丧失劳动能力的贫困人口纳入社会保障体系，实行政策兜底脱贫。通过政策兜底，完成3505人贫困人口脱贫任务。对精准扶贫建档立卡确定的医疗救助5997人、无劳动能力或部分丧失劳动能力的592户1563人全面落实村医疗保险、低保和养老保险政策。  

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