我县学习实践活动分析检查阶段取得阶段性成果

围绕“五个更加注重” 坚持“五个贯穿始终”
我县学习实践活动分析检查阶段取得阶段性成果

    第三批学习实践活动转入分析检查阶段以来，全县各参学单位严格按照县委的总体部署，紧紧围绕“五个更加注重”和“五个贯穿始终”的要求，牢牢把握“强基础、调结构、惠民生”的主题，在县委各指导检查组和系统指导组的指导下，继续以贯彻落实十七届四中全会精神为主线，紧密结合本地本单位实际，注重突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，扎实推进分析检查阶段各项工作，全县第三批学习实践活动取得了阶段性成效。多次受到省委第三批学习实践活动领导小组成员、省纪委常务副书记刘巩，省委巡视组以及省委学习实践活动巡回检查组的充分肯定。 
    继续引深学习，深化了对科学发展观的认识。
    坚持把学习贯穿始终，采取多种形式不断深化学习，做到真信、真学、真懂、真实践，实现提高素质、找出差距的目的，是县委在第三批活动中反复强调的一项要求。在第二阶段，各参学单位继续围绕这个要求，紧紧抓住学习贯彻党的十七届四中全会精神这个重点，不断创新方式方法，力求拓展广度和深度，进一步巩固和扩大学习调研阶段取得的成果，努力做到活动每推进一步，学习就更深入一层。特别是各基层党（工）委围绕县委起草的《关于进一步加强和改进新形势下基层党组织建设的实施意见》（征求意见稿），结合十七届四中全会精神、省委九届十次全会和市委五届五次全会精神，紧扣工作实际，组织基层党员干部代表进行了广泛深入的讨论，进一步明确了用科学发展观统领基层党建工作的思路和方向，进一步增强了加强和改进新形势下基层党组织建设的责任感和紧迫感。结合各乡镇开展的党员冬训，由县委组织部牵头，启动了“农村青年党员培训工程”，对全县45岁以下有一定“双带”能力的农村党员，在杨村乡村干部学校进行第一轮每期两天的集中培训，努力实现县委十届六次全会上提出的“用两年时间力争使全县45岁以下的农村党员掌握至少1种实用技能”的目标。
    充分发扬民主，确保了“生活会”的质量和效果。
    进入分析检查阶段后，各参学单位进一步抓住问需于民、问计于民、问政于民这个搞好学习实践活动的突破口，通过积极组织由党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、中层以上干部、管理服务对象、党员和村民代表、普通群众等不同层面代表参加的征求意见座谈会、填写征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见建议1300余条，各参学单位经过对征求意见建议的梳理汇总，又查找出涉及经济社会发展、产业结构调整、基层组织建设、党员干部党性党风党纪等方面不符合科学发展观要求的群众关注的突出问题360余条。在此基础上，各参学单位以广泛深入的谈心活动为手段，把摆事实、讲实话、找症结作为开展批评与自我批评的着眼点，畅所欲言，真诚谈心，确保了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会的质量和效果。生活会上，各参学单位领导班子和党员个人紧扣本单位发展实际，深入查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面、在党性党风党纪方面存在的突出问题。这一阶段，全县各参学单位共召开领导班子专题民主生活会193次，召开党员专题组织生活会435次。
    深刻分析检查，理清了发展思路和方向。
    形成高质量的分析检查报告或材料，是分析检查阶段的中心环节。按照“四个充分反映”的要求，在分析检查报告或材料形成的过程中，各参学单位在各指导检查组、系统指导组和指导小组或指导员的指导下，充分运用学习讨论、调研走访、征求意见、民主生活会的成果，把内容重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，什么问题突出就重点分析和检查什么问题，做到了充分准备、认真起草、反复修改、严格审核。特别是各参学单位“一把手”亲自主持撰写、讨论和修改工作，极大地提高了分析检查报告或材料的质量。全县各参学单位共形成分析检查报告130篇、分析检查材料434篇。通过分析检查，进一步找准了制约本乡镇本单位科学发展的突出问题，深化了对县情乡情村情的认识，理清了科学发展思路，明确了工作重点和努力方向。尤其是一批事关民生的通水、通路、就业、就医、上学以及村容村貌建设项目摆上了议事日程，提出了具体举措，促进了全县经济社会的科学发展。通过组织群众开展评议，全县各参学单位总体满意率均达到90%以上。
    坚持边查边改，解决了一批突出问题。把学习实践活动与贯彻落实十七届四中全会精神结合起来，与解决突出问题结合起来，与推动各项工作结合起来，边学边改，边议边改，边查边改，是全县各参学单位共同的特点。特别是立足农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢、农村基础设施脆弱、公共服务水平不高等实际，本着量力而行、尽力而为的原则，兴办了一批看得见、摸得着的实事好事，让群众真切感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。在第二阶段，全县各参学单位解决突出问题460余个，为群众办实事好事900余件。
    突出重点难点，基层党组织建设得到进一步加强。
    加强基层党组织建设，是第三批学习实践活动的一项既定目标和任务。为落实好这个目标和任务，不断提高全县基层党组织建设的科学化水平，县委围绕“进一步加强和改进新形势下全县基层党组织建设”的议题，结合我县实际，多次研究讨论，并在县委十届六次全委会上，审议通过了《关于进一步加强和改进新形势下基层党组织建设的实施意见》，为全县基层党组织进一步抓好基层党建工作明确了目标、指明了方向、提出了要求。这一阶段，各参学单位特别是各乡镇党委，围绕县委提出的“抓学习，找差距；抓班子，树形象；定思路，谋发展；树正气，促和谐”的总体工作要求，把加强农村基层党组织建设作为检验学习实践活动成效的重要内容，突出重点难点，力求抓出实效。针对倒排15%的57个“后进村”，各乡镇党委采取“一村一策、结对帮扶、细化指标、星级评定”的办法激励“后进村”争先进位、上等升级，目前，已有23个村的问题基本解决，30个村的问题正在积极解决。 
    注重统筹兼顾，各项工作全面推进。
    切实做到“两手抓、两不误、两促进”，是县委在学习实践活动中一以贯之的要求。在这一阶段，尽管处于年终岁尾，工作头绪比较多，但各参学单位严格按照本阶段的各个环节要求，与贯彻落实保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署结合起来，与完成全年各项工作目标任务结合起来，与认真谋划2010年工作思路结合起来，与维护社会和谐稳定结合起来，做到了统筹兼顾、协调推进。从全县层面来看，重点项目超额完成年初投资计划，重点工程顺利实施，十件实事如期兑现，新农村建设力度进一步加大，2009年全县各项主要经济指标完成情况良好，基本实现了年初确定的各项目标任务。