市委召开抓党建促基层治理能力提升专项行动推进会

孙大军讲话　张广勇主持

图为市委抓党建促基层治理能力提升专项行动推进会会场。  　记者　王益炜　摄

8月30日，市委召开抓党建促基层治理能力提升专项行动推进会，盘点进度、梳理成果、分析问题、压实责任，推动专项行动进一步取得扎实成效。市委书记孙大军出席并讲话。市委副书记、市长张广勇主持并就具体工作进行安排。市委常委、组织部长张欣宁通报专项行动重点工作进展情况。市领导徐德峰、刘世庆、闫玉萍、李建文、刘晓春参加。

孙大军充分肯定了专项行动开展以来取得的成效，他说，专项行动开展5个多月来特别是上次推进会以来，各县（市、区）全面贯彻省委工作要求，聚焦市委部署的14项重点工作，靶向发力、扎实推进、积极探索、成效明显，党建引领基层治理的制度机制不断健全，基层干部能力素质持续提升，“清化收”成效持续扩大，基层基础设施不断改善，试点成果不断显现，形成了一批党建引领好做法，涌现出一批基层治理好典型。

孙大军强调，当前专项行动已进入“深水区”“攻坚期”，各县（市、区）党委要进一步扛牢主体责任，聚焦工作重点，强化工作举措，铆足力气攻坚，逐项检点推进，全力推动市委部署的14项重点工作落地落实、取得更大成效。一要从严履责抓落实。各县（市、区）委书记要认真履行“第一责任人”职责，高度重视当前工作中存在的差距不足，把突出问题作为攻坚靶点，有的放矢补齐短板。县（市、区）长和分管县级领导要亲自检点职责范围内或分管领域重点任务进展情况，强化问题导向，加大工作力度，按时达标交账。乡、村两级要扛牢直接责任，聚焦重点工作，逐项抓好落实。市县工作专班要主动领题、深入破题。市、县组织部门要对换届以来县乡村三级班子成员履职情况进行综合研判，对不胜任的要及时向党委提出调整撤换意见。

二要聚焦重点强质量。要高质量做好农村集体资产“清化收”工作，把推进“清化收”工作与农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治结合起来，与公安部“百日攻坚行动”结合起来，与“扫黑除恶”常态化结合起来，进一步强化部门联动，聚焦重点难点问题，凝聚工作合力，切实提升“清化收”整体质量。要深化乡镇（街道）综合行政执法改革，认真落实市委《关于在抓党建促基层治理能力提升中持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革的指导意见》，强化执法人员资质、硬件配备和专题培训，有效承接上级赋权、规范开展执法活动，扎实抓好改革落地。要大力推进物业党建联建，推动小区物业和小区党支部深度融合，探索物业和小区党支部组成人员交叉任职，通过物业企业接管、街道集中托管、社区兜底托管、党组织领导下的居民自治等模式加快无物业小区清零，不断规范物业服务，提高群众满意度。要下大力气提升基层基础设施水平，全面铺开乡镇基础设施规范提升工程，着力提升一批、补齐一批、建设一批，明确时序进度，确保按期达标投入使用。要持续做好风险隐患排查化解工作，认真落实好市委、市政府出台的《关于规范基层网格治理的意见》，强化党建引领网格治理，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，特别是要扎实做好当下疫情防控、安全度汛等工作，及时把矛盾隐患解决在萌芽状态。

三要总结推广提成色。把“抓典型”作为推进专项行动的重要工作方法，以解决实际问题、提升治理能力和水平为目标，鼓励基层大胆探索实践，围绕发展壮大村级集体经济、“清化收”、乡镇综合行政执法改革、村（社区）网格化管理等重点工作，科学总结典型做法，深度挖掘优秀案例，努力创造更多可复制可推广的吕梁经验。要对各县（市、区）专项行动工作中开展的试点工作进行再总结、再提升，加快试点推广，提高专项行动的整体效能和工作成色。

四要强化指导聚合力。市专项办要加强统筹协调，及时掌握重点工作进展情况，督促各县（市、区）抓好突出问题整改。各工作专班要全面把握省委、市委部署要求，经常性深入基层一线指导，确保基层贯彻落实不走样。市委各督导组要坚持督导增效和基层减负并举，“四不两直”真督实导，既聚力发现问题，又着力推动解决，以问题解决推动专项行动提质增效。

张广勇就农业生产托管、物业党建联建、乡镇综合行政执法改革等工作作了具体安排。他强调，各县（市、区）、各部门要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，盯节点、抓重点、攻难点，高质高效推动专项行动取得实效。要紧盯发现的各类问题，实行“清单式”管理、“销号式”落实，做到问题不解决不放过，整改不到位不放过，确保高标准完成各项任务。要坚持边推进、边总结、边推广，进一步挖掘好、提炼好、推广好鲜活做法，以典型示范带动全市专项行动整体提升。

会上，离石区、汾阳市、孝义市、文水县负责同志作了交流发言，其他县作了书面汇报。